2 、构建和夯实实现农业现代化所必需的、完整的农业科研、教育与推广体系.

   " 研究、教育和新资本形式是农业生产率巨大增进的主要源泉."在一些经济学家和农业专家看来, 美国农业现代化, 起核心作用的是科研与教育.1862-1917年, 美国大体构建了独具匠心的农业科研、教育和推广体系.1887 年<<海琪法令>>通过, 各州随之成立农业实验站.1914 年通过农业部与各州合作建立农业推广服务体系的法案.1917年双通过在公立学校开展中等农业职业教育的方案.

   农业科研坚持基础研究与应用研究并重的方针. 农业科研早期以保护农业生产为主要目标, 如防治病虫害等. 本世纪30年代后, 大约以5%-10%的力量用于保持生产力的研究, 大部分用于提高农业生产力方面. 农业教育除政府拨赠土地兴办农学院外, 还提供资金在贫困地区兴建中小学. 在农村中学, 开办农业课程. 在农学院开办成人教育以及期限不同、内容不一的各种培训班. 在农业推广体系中, 险农学院外, 各州的研究中心、试验站也单独或联合举办以成年农业生产者为主的各式训练班, 普及农业科技知识和推广应用农业科研成果.

   联邦政府拨款成为农业科研经费的主要来源. 国际上衡量国家对农业研究支持强度的主要指标是" 农业研究强度"(ARI), 即国家用于农业科研的公共拨款占农业GDP 的百分比. 美国的ARI 从60年代的1.6%上升到80年代前期的2.4%. 同时, 政府对农业科技推广也予以资助.1977 年联邦预算中, 与州合作的农业推广经费为2.4 亿美元.

3 、利用与保护相结合, 加强对农业资源的保护和保护性利用.

   几乎贯穿于美国工业化全过程的开发利用自然资源的开拓垦殖运动---"西进运动", 促进了美国19世纪的经济起飞. 但在开发自然资源过程中的滥开滥采, 也造成了巨大的浪费和破坏.1934 年的干旱和1935年春季席卷美国大部分国地的" 尘暴",促使人们开始注意土壤破坏的灾难性后果, 并采取相应措施予以保护. 从30年代的土壤资源保护、70年代初开始的治理水资源污染, 逐步发展为综合保护农业环境. 它包括防止水土流失, 保护土壤有机物和耕地的生产能力, 积蓄、合理利用天然降水和天然湖泊,保护森林等等.

4 、支持和不断完善农业商品化所必需的交通运输设施建设和信息服务建设.

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