出银行计划，确立了耕地面积储备和土壤保护储备。前者指允许主要农产品的生产者短期停耕土地的计划；后者指农场把一部分土地长期（不超过⒈０年）退出耕种，用于植树保护土地的目的，而每年从政用处取得补贴。实施土地银行计划初期，尚未达到削减农产品产量、稳定农产品价格的目的。于是，在60年代又转向一种新的自愿生产控制计划）在1961年的紧急饲料谷物计划中，明确规定农场主在停耕地至少⒉０％的耕地且必须将这些耕地用于土壤保护目的的情况下，农场主可从政府处得到停耕土地正常产量⒌０％的现金或实物补偿。如果农场主但停耕的土地超过⒉０％，政府可把补偿比例提高到⒍０％。以后，陆续通过的一些农业法对休耕计划作了修订，但宗旨只有一个，即把耕地面积减少的额度和结构同某种或某几种重要农产品的期末库存与消费量之比的高低相联系，以控制农产品供应，保护农产品价格。

    ⒉、提供无追索权贷款，制订目标价格，对农产品实施差额补贴。

    目际价格出生产成本和生产者利润来决定，其与市场平均价格之差与销售过之积为差额补贴。无追索权贷款足一种抵押性贷款，即农场主以尚未收获的农产品作抵押,从政府的农产品信贷公司取得一笔维持农业正常生产的贷款. 当市场价格高于目标价格时, 农场主可按市价出售农产品, 用现款还本付息, 如市场价格低于目标价格, 农场主可把农产品交给农产品信贷公司, 政府按目标价格与市场之差给予差额补贴. 政府如此运作, 其目的是对与政府签订休耕计划和销售合同的农场主在合同面积内生产的农产品实行价格支持. 其对象主要指占收获面积绝大部分的小麦、玉米、花生、棉花及乳制品等基本商品.1983 年, 联邦的价格支持以及实物补贴计划和其它农业补贴计划的花费达283 亿美元.

    3 、实施农产品联邦储备和农场主储备计划.

    实施农产吕储备计划的目的是调节农产品市场供应和稳定农产品价格. 联邦储备计划的实施者是农产品信贷公司.1977 年4 月建立了农场主自有谷物储备. 政府通过提供储存费以及无追索权贷款, 鼓励当年参加了农业调整计划、又自愿参加储备计划的农场主, 将部分谷物供应量撤离市场, 直至达到规定的水平. 在这两种储备计划中,起主导作用的是联邦储备.

   4 、控制外国农产品对本国市场冲击.

     为支持农产品价格, 在控制市场供应量方面, 限制外国农产品、特别是本国能生产的农产品的进口, 保
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