信贷保证, 用于购买美国农产品.(4)扶持建立不同产品的行业团体、协会, 开发世界市场.1953 年, 联邦政府成立了农产品外销局. 其最重要的工作就是开发市场. 为实现这一目标, 农产品外销局极富创造性地与有关行业团体、协会合作, 并给予财政援助, 以充分调动其自己动手销售农产品的积极性. 到1980年, 与农产品外销局合作的各类团体. 协会已达50个以上.(5)凭借其农业的比较优势, 利用双边或多边贸易谈判, 签订双边或多边贸易协议, 频频向其它国家施压, 以期对方降低关税, 开放市场.

2 、扩大国内市场, 大力发展农产品加工等高附加值工业.

    为扩大国内需求, 美国尝试过许多计划. 如食品券计划, 妇女、婴儿和儿童的特别补充食品计划, 学校的早餐和午餐计划, 直接食品分配计划等.1988 年, 这些计划花费了212 亿美元. 因为低收入家庭粮食需求的弹性较大, 所有这些计划都有助于提高对粮食的需求.

     农产品加工业在美国经济中占有重要位置, 创造了很多的就业机会.1935 年的农业调整法, 规定用海关收入的30% 来鼓励使用剩余农产品, 发展加工工业和促进国内消费和出口.1996 年, 美国用于食品消费的实际支出超过5000亿美元. 其中农业价值仅占24%,加工、贮运、批发和其它服务环节所取得的农产品附加值为76%.美国食品工业产值占其农为产值的160%.

( 三) 建立农业持续发展的基础和机制.

"农业曾经是并将继续是美国经济增长的重要源泉" 由于这一共识, 美国政府的农业政策中, 十分注意建立农业持续发展的基础和机制.

1、建立健全对农业的投入保障机制.

   美国农业的投入保障机制主要是通过农场主自有资金投入、政府投入和银行等信贷机构提供的投入来保持农业国家资本的增加和更新的.

   政府通过高价格支持和大量补贴支付等手段, 以保证农场主有稳定的收入, 从而进行资本积累. 政府的财政投入则主要是通过财政预算来实施各种农业持续发展计划.如" 稳定农场收入" 、" 农业教育、科研和推广" 以及" 区域发展" 等等.

    随著农场集约化程度的提高, 农业信贷已成为农业投入的量重要的来源之一. 在美国, 农业贷款可从农业信贷系统、农业管理署、人寿保险公司、商业 银行及个人获得. 这些机构直接或间接地接受 政府的支持和调控. 据统计, 在1989年由农场财产担保的未偿还的非不动产贷款中, 商业银行占42%,生产信贷协会占14%,农家管理署占17%
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