护本国市场就十分必要. 其主要措施有:(1)关税和进口配额. 本世纪20年代后, 农产品进口增加, 出口减少, 美国农产吕价格低落.1921 年, 国会通过了紧急关税法, 提高了小麦、玉米等的进口税率.1922 年又通过了福德尼一麦坎伯法, 对许多国外产品保持高关税率,1934 年起, 美国同其它国家订立贸易协定, 实生互惠关税, 工业品关税逐步下降, 但农产品关税居高不下.1935 年的农业调整法修正案授权总统, 在认为农产品进口妨碍农业调整计划时, 有权对农产品实行进口限额.依此条款, 进入80年代后, 对花生、食粮、烟草和某些奶制品实行进口限制.(2)非关税和配额措施. 为避免高关税的摩擦, 美国相对多地运用卫生检疫、技术标准、商品包装和标签等措施来限制进口. 例如美国规定, 任何国家或地区输往美国的食品、馀料等都必须符合美国<<联邦食品、药品及化妆品法>>. 如进口货物在食品共物管理局检验时, 不符合规定, 海关有权扣留和销毁、或按规定期限退回进口国.

( 二) 扩大农产品的有效需求

   美国发展农业有巨大的潜力. 优越的自然条件, 农业生产的高度机械化和高科技含量使农产品过剩回题十分突出. 现在, 美国是世界上最大的谷物生产国, 主要的棉花生产国, 肉类、奶、蛋等畜牧产品的产量也位居世界前列. 扩大农产品的有效需求,解决农产品过剩, 就成为美国农业政策的核心.

1 、拓展海外市场, 扩大农产品出口.

     1959年以前, 美国还是一个农产品进口国, 但1997年农业出口额已高达560 亿美元. 美国扩大农产品出口的具体措施有:(1)根据1954年美国国会通过的农业贸易发展和援助法( 通常被称为480 号公法,1966 年和1968年经过修正之后, 还被称为粮食用于和平计划),向发展中国家按" 优惠销售" 和" 馈赠" 等方式输出剩余农产品.(2)实行出口补贴, 以降低农产品出口价格. 美国的小麦、玉米、大豆、棉花等出口时都有政府的补贴.1985 年" 粮食保障法" 规定, 补贴10亿美元用于增加美国谷物的出口, 夺回美国在市场上的份额.(3)采取外币销售和易货贸易, 提供出口信贷保证. 根据480号公法第一章" 以外币销售" 的规定, 政府有权同" 友好国家" 商讨和执行以外币销售农产品的协议, 也可运送农产品到海外作救援物资或进行易货贸易. 根据此方法,1988年美国输送了15亿美元的商品到海外. 亚洲金融危机发生后, 一些国家外汇紧缺, 美农业部决定分别向韩国及泰国等东盟六国各提供10亿美元
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