;  加强安全生产培训和宣传教育工作，是帮助广大干部职工树立安全生产意识、杜绝违章操作和违规指挥现象、了解科学防范和正确施救知识，以及普及法律法规、明确法律责任的重要途径，是确保向特殊行业和重要岗位输送合格职工和管理人员的必经之路，也是加速“安全发展”理念深入人心的有效方式。安全生产工作的实践告诉我们，垦区很多安全事故的发生，都与我们的培训工作不到位、宣传教育走过场，有着千丝万缕的联系。因此，必须把加强培训和宣传教育工作作为搞好垦区安全生产工作的重要基础来研究和部署，作为对职工群众的生命和健康极端负责的重要工作来加以落实，也要作为关心爱护各级领导和基层单位负责人的成长进步的具体措施给予高度重视。部农垦局准备对安全生产培训工作进行重新规划，初步考虑在系统内选择两到三个具有安全生产培训资质、条件较好的学校或培训机构作为我们的安全生产培训基地；并按照“统一大纲、统一教材、统一试题”的原则，分层分类对垦区主管部门领导、基层单位负责人、安全生产管理人员等，进行专业化培训；对考试合格的人员，我们将颁发相应的证书。同时，各垦区要继续抓好垦区内部的安全生产培训工作。要创新培训工作的思路，健全培训管理的机制，调整培训教材的内容，改进培训的方式方法，完善培训场所的条件。使培训工作真正发挥明确法律责任、树立安全理念，熟悉安全操作技能、掌握事故应对措施，自觉抵制违章行为、人人维护安全大局的不可替代的重要作用。

    要继续大力开展安全生产宣传教育工作。充分利用垦区的广播、电视、报纸、网络等媒体并结合开展“安全生产月”、“青年安全示范岗”、“安全生产万里行”、“安康杯”知识竞赛等活动，大力宣传党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规和重大措施，宣传普及生产安全、生活安全和常见自然灾害知识以及科学防范、正确施救知识，宣传先进典型、解剖事故教训，提高垦区广大人民群众的安全防范意识和能力。特别要重视在大中专院校和中小学校开设安全知识课程的工作，努力提高青少年对生活中各种不安全因素的识别和防范能力，提高他们的正确施救和逃生能力。使宣传教育工作，在营造垦区的安全文化环境、促进安全发展理念深入人心过程中，发挥更加明细的效果。

    （四）结合实际完善和落实应急预案

    近年来，各垦区和基层单位按照《安全
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