下特点：一是通过全民动员造声势，营造了良好的安全生产氛围；二是由消防、交通、气象、宣传等部门联合举办现场咨询活动，从不同的角度宣传安全生产知识，有效地强化了职工群众的安全防范意识；三是分层次抓培训取得了较好的成效，比如针对企业经营负责人的培训，重点是强化他们的安全责任意识；开展监管人员的培训，目的是进一步提高监管人员的专业素质和技能；而面向广大从业人员的培训，则主要是普及安全生产基本常识、提高安全防范意识。各垦区要在认真总结“安全生产月”活动经验的基础上，结合实际继续创新提高，使今后的“安全生产月”活动，年年有新意、年年有新的收获。

    3.进一步落实主体责任，明确控制指标和考核办法

    垦区各级行政管理部门和企事业单位通过层层签订年度的安全生产工作目标责任状，落实了各级行政管理部门、安全监管部门的安全监管责任，明确了企事业单位的安全生产主体责任，以此强化各级行政领导和企事业单位负责人的安全生产法律意识和责任意识。直属垦区还通过向各企事业单位下达生产事故、交通事故、火灾事故、职业危害以及经济损失控制指标，使企事业单位的安全生产工作目标更加具体，安全生产责任进一步细化、明确。

    4.围绕安全生产工作重点，促进整改措施落实到位

    继续开展以道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、危险化学品及烟花爆竹安全、非煤矿山安全、学校安全、特种设备安全等重点行业和领域为主的安全生产大检查和专项整治。通过隐患排查、强化整改，加强了对重大危险源的监控，有效地遏制了重特大生产安全事故的发生。

    5.开展应急演练，增强了应急救援队伍的实战能力

    上半年，大部分垦区继续完善事故安全应急救援预案，健全组织机构，明确职责，建立应急响应机制，为应对突发事故提供了可靠的机制和人员保障。部分垦区和企事业单位还组织开展了各类应急救援预案演练，检验应急救援预案的可操作性，为锻炼救援队伍的实战能力，提高安全生产管理人员组织应急疏散和实施救援的能力，增强干部职工在紧急事故自救互救和处置突发事件的能力，发挥了积极的作用。

    （三）存在的主要问题

    今年六月份，根据农业部安委会关于开展“安全生产月”活动要求，部农垦局组织了检查组，赴黑龙江垦区进行了安全生产检查，
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