保收费改革，逐步使资源性产品价格真正反映资源的稀缺程度、供求关系和环境成本，环保收费标准达到能够补偿污染治理成本并合理盈利的水平，发挥价格杠杆抑制不合理资源消耗和污染排放的作用。包括推进成品油、天然气价格改革；实施有利于烟气脱硫的电价政策；鼓励可再生能源发电，实行相应的电价政策；按照补偿治理成本原则，制定污水处理收费、垃圾焚烧发电价格和运行管理等办法。国家设立节能专项资金，采取“以奖代补”方式，支持节能重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设等。健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制。实施“节能产品惠民工程”，支持节能与新能源汽车示范试点，鼓励汽车、家电“以旧换新”。

　　第八，动员全民参与。在全国广泛深入持久地开展节能减排宣传，普及节能知识和方法，提高全民资源忧患意识和节约意识。中央17个部门和单位联合开展“节能减排 全民行动”九个专项行动，调动全社会参与节能减排的积极性，使节能减排成为每个单位和每个家庭的自觉行动。每年6月份组织开展全国节能宣传周活动。国务院提出开展全民节能行动，提出十个方面的具体措施，在全社会大力倡导节约型消费模式和生活方式。

　　虽然我国节能减排和应对气候变化取得积极进展，但是我们也清醒地认识到，我国经济增长方式粗放，结构性矛盾和体制性障碍突出，完成“十一五”节能目标任务艰巨。我们也充分认识到气候变化问题的严重性和紧迫性，解决气候变化问题需要国际社会的通力合作。在今年9月份召开的联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席提出了履行各自责任是核心、实现互利共赢是目标、促进共同发展是基础、确保资金技术是关键的应对气候变化的四点意见，强调我们要从对本国人民和世界人民负责任的高度，继续坚定不移地为应对气候变化做出切实的贡献。明确了阶段性的目标，争取到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年要有显著下降，争取到2020年非化石能源比重达到15%，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。中国政府将把节能减排和应对气候变化纳入经济社会发展规划，全面贯彻落实节能减排综合性工作方案和应对气候变化国家方案，继续以节能减排作为减缓温室气体排放的重要抓手，推进技术创新，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，持续提高减缓和适应气候变化的能力。同时，中国也愿与世界各国一道
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