加强能源领域节能工作。电力、煤炭、石油行业，在生产过程中，自身也消耗大量能源，节能潜力很大。要推动和开展能源领域的节能工作，研究确定总体思路、工作重点和政策措施，选择好工作着力点。2010年，要在电力、煤炭、石油行业开展节能和资源综合利用试点示范工作，推广节能技术和产品，建立节能考核制度。

（八）加强农村地区和少数民族地区能源建设

加强农村能源建设。（1）改造和完善农村电网。中央经济工作会议提出要开展新一轮农村电网改造。要继续安排国债资金，实施中西部地区农网完善工程，提高电网覆盖面和供电质量。落实农村电力建设资金渠道，建立健全农网投资的长效机制。（2）加快无电地区电力建设。重点支持西藏、新疆、青海、云南、四川等无电人口集中的省区， 因地制宜采用小型光伏电站、离网风电系统及微型水电，解决无电人口用电问题。（3）开展农村清洁生活用能建设。支持农村公共设施和农民家庭安装使用太阳能热水器，发展农村生物质气化工程和生物质成型燃料项目，推进农村能源综合服务体系建设，不断提高农村清洁高效能源的比重。

加快少数民族地区能源建设。要把加快少数民族和民族地区发展，作为当前能源工作的一项重要任务。支持资源丰富的边疆地区加快电源建设，改善电网条件。在人口聚集、供热负荷集中的城市，优先核准建设热电联产项目。抓好新疆750千伏网架工程等重大能源项目建设，加快气化南疆、北疆的规划及管道建设。制定和实施西藏能源建设规划，解决好西藏电力当前和长远供应问题。积极推进青藏联网和甘新联网工程建设。在中西部地区合理布局大型煤炭油气资源转化项目，促进民族地区经济发展和人民生活水平提高。

（九）加强能源法制建设和重大问题研究

进一步健全能源法律法规体系。《能源法》送审稿已上报国务院，要积极配合国务院法制办，做好修改和审议工作。配合全国人大常委会，做好《石油天然气管道保护法》的审议和《可再生能源法》的修订工作。积极推进《电力法》、《煤炭法》的修订。抓紧起草国家石油储备、天然气开发利用、核电管理、水电开发管理等法律法规。加强能源规章、规范性文件的制定工作，逐步把各项能源管理工作纳入法制化轨道。

加强前瞻性、综合性、战略性能源问题研究。当前，能源发展中面临着一系列亟待解决的问题，比如在进一步调整能源结构、提高能源效率、优化能源体制机制、扩大能源国际合作、加强农村能源建设等
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