费的季节特点，加快布局和建设一批天然气储气库，增强冬季用气高峰时段的调峰能力。（7）加强天然气消费管理。尽快修订完善《天然气利用政策》，优先保证居民生活用天然气消费增长，控制工业用天然气项目过快增长。（8）加强天然气调峰的区域合作。探讨建立与周边国家的天然气调峰互补合作机制，寻求在应对天然气供应紧急时的国际支持。

三是推进大型炼化基地建设。继续推进中委合资揭阳2000万吨/年超重油加工项目、中科合资广东1500万吨／年炼油项目和中俄天津1000万吨／年炼油项目，形成以东部为主、中西部为辅的炼化格局。淘汰一批工艺落后的小炼油装置，提高炼油行业集中度。调整炼油装置结构，促进油品质量升级。

（五）大力发展可再生能源和核能

实现到2020年我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右的目标，必须要大力发展可再生能源和核能。目前，水电、核电、风电在技术上成熟、经济上可行，具备大力发展的条件。

一是合理开发水电。应对气候变化，水电是最值得大力开发利用的清洁能源。我国水电技术，居世界领先水平。水电上网电价，远低于常规火电价格。水电开发程度仅为40％左右，与美欧等发达国家相比有很大差距。制约我国当前水电开发的主要瓶颈是移民和环保问题。推进水电开发，必须要转变开发思路，把水电开发与帮助移民脱贫致富、促进地方经济发展有机结合起来。完善水电价格机制，调整利益分配关系，为解决移民问题创造良好的经济条件。制定水电开发管理法规，做好水电移民安置工作，用好移民安置资金。搞好水电开发流域规划，保护好生态环境。加强水电开发管理，规范开发秩序。抓好重大项目前期工作和工程建设，把安全、质量放在首位。继续抓好溪洛渡、向家坝、锦屏一二级、瀑布沟等在建大型水电站的建设工作，处理好金沙江中游、澜沧江流域水电站的前期及项目核准工作。

二是积极推进核电建设。经过近30年的建设，我国已具备了加快发展核电的条件。当前，要根据应对气候变化的需要和核电发展所需的技术、人才、装备、厂址、资源等条件，研究调整《核电中长期发展规划》，加快沿海核电发展，积极推进内陆核电项目。在引进消化吸收的基础上，加快形成具有自主知识产权的核电品牌。加强核电人才培养，推进核电重大关键装备国产化。把握好核电新项目的核准节奏，使核电项目建设与现有的技术装备、专业人才和安全监管力量相适应。核电前期工作要严格按照国家规划有序推进。

近年来，我国核电项目开工较多，各地争上核电项目
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