疫病防控服务机构建设，稳定农村经营管理机构，将农业公共服务机构履行职责所需经费纳入地方各级财政预算。抓好村级服务站点建设试点，落实村级动物防疫员补助经费。按照区域和产业布局，成立农业专家指导组，加强重大农业技术推广服务。制定具体政策支持农业科技合作社、专业性农业技术服务公司等新型农村科技服务组织开展产前、产中技术配套服务。建立健全农村信息服务体系，发挥信息对农民增收的导向作用。

　　17．推进农业机械化。把推进农业机械化作为扩大生产规模、提高农业效益的重要工作来抓。继续实施“兴机富民”工程，加强农机化示范基地和机耕道建设，推进水稻耕种、收割、灌溉、植保等全程机械化。加强适应于不同地区使用的先进农业机械研发，支持发展农机工业，鼓励农机化技术创新。落实农机化税费优惠政策，对农机销售、维修和农机作业服务实行减免税。加大对农机大户、农机合作社和农机专业服务组织的扶持力度，扩大农机推广应用覆盖面。加强农机安全监理工作。

　　18．抓好农民技术培训。加强农民素质教育，整合培训资源，提高农民科技与技能素质。充分发挥职业技术院校、就业培训中心、农科教中心、农业广播电视学校、企业培训中心等培训机构的作用，大力开展农业实用技术与技能培训，加快培养新型农民。加快实施“绿色证书工程”、“新型农民科技培训工程”、“农业科技入户示范工程”、“星火科技培训专项行动”等科技培训示范项目，重点培训科技示范带头人、农机能手、农村经纪人和专业合作组织领办人。扎实开展理论、法律政策、文化、科技、卫生“五下乡”活动。各部门要按照各自职责，加强协调配合，切实抓好农民培训工作。

　　五、加强促进农民增收的制度建设

　　19．稳定和完善农村基本经营制度。抓紧完成农村二轮土地承包后续完善工作，保持现有土地承包关系稳定并长久不变，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。2009年全面完成集体土地所有权确权登记颁证扫尾工作。开展农村土地承包经营权登记工作，把承包地面积、四至和承包经营权证书落实到农户，严禁借机调整土地承包关系和违法收回农民承包的土地。完善农村土地承包经营权权能，在长沙、株洲、湘潭三市开展农村土地承包经营权抵押试点。全面推进集体林权制度改革，2009年力争完成50％的改革任务，稳步推进国有林场和重点国有林区林权制度改革。

　　20．有序推进农村土地承包
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