规划，完善防灾应急预警体系。加强山洪地质灾害防御，完善气象预测预报基础设施，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力。健全森林防火保障机制。建立各种应急预案，全面落实防灾减灾责任制。大力宣传普及灾害应急知识，加强灾害知识培训，提高灾害处置和农民避灾自救能力。

　　5．加强农村基础设施建设。大力推进标准农田建设。抓好土地开发整理，整合农业综合开发等项目建设资金，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重，增加旱涝保收面积。推进实施新增粮食产能高标准粮田、优质粮食产业工程、退耕还林基本口粮田和“沃土工程”等重大项目，开展环洞庭湖千万亩基本农田整理和涔天河耕地后备资源基地建设。大力推广测土配方施肥、保护性耕作和节水灌溉，搞好旱作农业示范工程建设。严格落实耕地保护目标管理责任制。加快农村公路建设，新建改建农村公路19500公里，年内实现70％的行政村通水泥(沥青)路，96％的行政村通公路，稳步推进到组到户道路硬化，建立乡村道路管理养护制度。解决300万农村人口的饮水安全问题，制定农村安全饮水设施维护办法。加快农村电网改造，扩大农村电气化试点，提高电力保障能力。重视林区基础设施配套建设，逐步改善林区基础设施落后状况。

　　6．加强生态环境建设。大力开展植树造林，巩固退耕还林成果，增加森林蓄积量。加强森林和湿地资源管理保护，多渠道筹集森林生态效益补偿资金，提高公益林补偿标准。加强水土流失综合治理、水资源管理和水生态保护能力建设。大力发展农村新能源、可再生能源和节能技术，加快户用沼气和太阳能的使用推广，完善秸秆气化技术，积极支持养殖场大中型沼气工程和联户沼气工程建设，实施城乡居民集中区沼气污水净化工程。健全农村能源管理与服务机构，加强配套服务。大力实施乡村清洁工程，推进“三清五改”(清垃圾、清污泥、清路障和改水、改厨、改栏、改厕、改浴)，抓好镇村同治，建立乡村环境整治管理长效机制。推广节能减排技术，安排专项资金，实行“以奖促治”，抓好农业农村面源污染治理；促进农业可持续发展。

　　二、充分挖掘农业内部增收潜力

　　7．稳定发展粮食生产。按照“稳面积、调结构、提单产”的要求抓好粮食生产，全省粮食总产稳定在595亿斤以上。加大优质稻、超级杂交稻、优质玉米、马铃薯等良种推广和技术创新转化力度，优质稻、超级杂交稻分别扩大到4000万亩和1200万亩以上。继续实施大
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