的农产品市场准入制度。积极推行农产品标识化流通，抓好10个县市的农产品标识化流通试点。开展地理标志农产品认可的申报。深入开展“三湘农产品质量安全行”活动，加大农产品质量专项整治力度，严格监测产地环境，规范投入品使用，加强重点行业监管，严厉打击使用“瘦肉精”、三聚氰胺、超残农药等违禁物品行为。抓好农资生产，加强价格监控，确保农资有效供给，深入开展农资打假专项行动。

　　11．积极开拓农产品市场。大力支持重点产区和集散地农产品批发市场、集贸市场等流通基础设施建设，推进现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统建设。加快农村现代物流企业发展，支持供销合作社开展农村流通服务，支持农产品流通企业与大型连锁超市开展农超对接。落实免收整车装载鲜活农产品的车辆通行费政策。办好红星农博会、西部农博会等会展活动。继续实施“万村千乡市场”、“双百市场”、“新农村现代流通网络”和“农村商务信息服务”等工程，大力扶持和积极培育农村经纪人、农产品运销大户和流通中介组织，健全农村新型流通网络。探索开展农产品期货市场建设。大力发展外向型农业，创建一批优势农产品出口基地，扶持一批外向型龙头企业，扩大农产品出口信用保险承保范围，对劳动密集型和技术密集型农产品出口实行信贷优惠政策。

　　三、大力拓展农业外部增收空间

　　12．扩大农村劳动力就业。针对当前经济形势变化导致农民工返乡的突出问题，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，努力破解农村劳动力就业难题。继续坚定不移地发展劳务经济，加大就业引导力度，努力保持现有外出务工人员稳定。加强对返乡农民工就业跟踪服务，帮助其搞好岗位对接和生产资料落实，使其尽快进入就业岗位。鼓励省内农民工集中的企业稳定劳动用工，对新增安排就业岗位的企业和单位实行政策扶持。抓住国家扩大内需的机遇，新开工的水、路、电等民生工程建设项目和新增公益性岗位，适当优先安排返乡农民工。尽快制定支持农民工返乡创业的贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等政策，加强农民工返乡创业服务，以创业带动就业。引导返乡农民工积极参与农业资源深度开发和社会主义新农村建设。切实维护农民工合法权益，严厉查处拖欠农民工工资行为。鼓励农民工就读技工院校或参加职业技能培训，并给予学费、培训费补助。继续实施“农村劳动力就业计划”、“雨露计划”和
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