“武汉方案”被认为是首个系统性地方新兴战略性产业规划方案， 规划制定了包括集成电、节能环保、新能源、新一代移动通信等15个新兴产业。一名知情人士表示，武汉此次推出新兴战略性产业发展规划动作如此之快，一个重要原因是提前得到了中央高层的暗示。

　　与武汉有一比的还有湖南、浙江、重庆等。从这些省市发改委传出的消息看，虽然立项的名称各异，但新能源、新材料、新医药、环保节能、生物制药等产业，无一例外被纳为未来的发展之重。

　　“地方政府的积极与专注值得肯定，但在国家层面上，新兴产业尚无实质性的政策支持。”国务院发展研究中心研究员张永伟说，要使新兴产业真正替代传统产业成为国家的经济主导，仍有非常长的路要走。

　　“最怕的是声势浩大，而投入不足、项目准备也不足。”张永伟举例说。全国人大“技改和科技创新专题调研组”10月28日公布，他们在近三个月的时间里，通过对陕西、辽宁、湖北和上海这四省市的2009年中央政府投资中科技创新项目进行专题调研，结果发现， 在9080亿中央政府重大公共投资中，仅有约2.2%，约200亿元用于技术改造和技术创新方面。

　　“不但投入比例低，更重要的是地方配套资金严重落后，使用分散、企业融资难、税收等优惠政策不落实等问题。”该调研组表示。

　　“国家支持新兴产业的舆论准备非常充分，但实质性的政策投入才刚刚开始。”张永伟说，特别是新能源、电动汽车、ICT、关键材料等领域，仅靠一两个企业或者民间资本很难取得重大突破。在新兴产业发展中，如果政府干预过度或者行为不当，新兴产业可能误入歧途；如果政府决策缺席，新兴产业将遭遇发展瓶颈。

　　李朴民指出，下一步对于新兴战略性产业，除了产业政策要加以引导外，财税金融政策的支持以外，应该发挥市场机制的作用。这需要做好创新体系的建设，努力建立世界先进水平的创新平台，加快推进关键技术的研发，强化产学研的结合。加快市场需求的培育，推进节能减排工程，节能惠民工程等建设。

　　同时，要建立好新兴战略产业的投融资体系建设。原因是，“很多新兴产业属于高投入、高风险、高回报的领域，但是短期内收入预期不明确”。

　　因此，应该建立相关产业的市场准入标准，鼓励银行在融资方面给以倾斜，并建立新
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