乐山市政府也正在图谋更大的畜牧业布局，他们认为，乐山市的生猪养殖规模完全可以再提高一倍—乐山市将有更多的养猪专业村，更多的农民不再靠几亩田生活。若政府决心推动，这并非难事—自1978年开始全国实行家庭联产承包责任制以来，同时并行的一条政策暗线是鼓励土地集约化经营，全国各地乡镇一级政府曾推动建立各种各样的苹果、中药、养殖专业村。

　　但始终有一个问题令热衷集约化的政府官员头疼—农产品频繁陷入价格高涨—农民进入—丰收——价格回落的怪圈中来。政府既无力阻止农民在价格高涨时蜂拥而入，也无法敏锐判断市场行情的变化。这致使叶圣陶《多收了三五斗》中所描绘的20世纪30年代中国农民丰年成灾的故事不断上演。

　　“猪肉的价格波动通常以18个月为一个周期，谁也不能对抗这个规律。”黄力自己就亲身经历了令他终身难忘的周期：在入行最初的两年里，猪肉价格行情一路走低，黄力几乎亏掉家底，并一度想退出这个看起来糟糕透顶的行业。现在他似乎又看到了周期来临的信号—猪肉价格高企和国家的直接补贴会加速生猪养殖规模的扩大，也同时预示着猪肉价格谷底的来临。若此，整体养殖规模虽大，但散落于各处的个体养殖者往往损失惨重。

　　长时间以来，政府部门试图为农民寻找“保险可靠”的长期买家来规避这一问题。乐山市政府曾引进了一家农业龙头企业，但猪肉行情好时，养殖户就把生猪卖给市场上出价高的人，行情不好的时候，才肯卖给这家企业。企业无利可图，最终退出了乐山。

　　显然，并不是一个长期订单就可以让养殖户和企业实现双赢。在帮助农民规避市场波动的同时，企业也在时刻面临对方违约的风险，若要控制上游养殖，功夫需要在订单之外。

　　2007年底的一天，四川省乐山市畜牧食品局党组书记、局长刘洪研接到一个赴山东考察养猪的邀请，发邀请者正是新希望集团。2005年并入新希望版图的六和集团早在5年前就开始在山东推行一种新的合作养殖模式—“六方合作养猪模式”，将政府、企业、农民组成的养猪合作社，与银行、屠宰加工企业、保险公司组成一个共生的生态系统。这一模式实现技术统一，屠宰统一，市场销售统一等方式运作，并且采取保护价收购。

　　回到乐山后，刘洪研和市里相关领导迅速开会形成决议：引新希望集团进乐山。双方
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