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观察:发展生物质能源切勿“与粮争地”

2008-6-11 6:42:56   来源:21世纪经济报道   作者:Admin   【 】 浏览:  评论:0
有更高的承受能力。

  
  当然,对于边远地区来说,农民做饭取暖全靠烧柴烧煤。在这些地区发展生物质能源的好处很多:首先技术装置不复杂,适合农村的特点;其次是原料充足,可利用秸秆、柴草、谷壳、刨花等在农村随处可见的废料造气;三是节省煤炭、减少室内污染;最后,由于不是规模利用,对耕地粮食影响不大。因此,因地制宜地利用生物质能源,的确为农民提供了一条新能源的可持续之路。

  
  中国耕地有限(相对于人口),农产品很难实现大幅增产(相对于目前生产水平),生物质资源不足,这是规模发展生物质能源的首要障碍。因此,生物质能源可以是中国新能源战略的重要一环,但作为能源替代不会有很大前景,充其量是一个补充,不能夸大它的替代作用,毕竟这是有后顾之忧的。中国发展生物质能源有许多隐忧:尤其是,它是否会造成过度投资,从而威胁粮食安全;其次,生物质技术对可持续发展、环境质量、能源安全和农村经济发展的影响,也缺乏充分的评估。

  
  在粮食安全和能源安全孰轻孰重的抉择中,粮食安全是第一选择。因此,在扶持发展生物能源的过程中,政府除了应当把握不能“与粮争地”的基本原则,还必须用相应的财税扶持政策去鼓励技术进步和企业提高效率。然而,最重要的是,为了防止过度投资,财税扶持政策必须针对特定的对象和范围,设立一套防止由于市场力量而导致过度投资的办法。事实上,中国政府以前就提出,最近又重申,要坚决制止玉米深加工能力盲目扩张。可见,市场的力量不容忽视。


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