010年全美的乙醇产量要达到75亿加仑，而目前仅为50亿加仑左右。美国具备发展生物质能源的比较优势，但发展是有代价的。2007年1月，布什在国情咨文中敦促美国大幅增加乙醇等生物燃料的使用量，并称要在2017年将美国的汽油使用量降低20%。之后，古巴领导人指责布什政府推行从农作物中提炼乙醇燃料的计划将造成发展中国家粮食储备枯竭。这种说法，可能比较偏激，但不能说毫无根据。国际粮农组织报告指出，近期生物燃料生产会消耗近1亿吨谷物，其中消耗量最大的是美国。预计2007至2008年度，为了生产生物燃料，美国将至少消耗8100万吨玉米。

　　
　　美国雄心勃勃的生物燃料计划虽然还没有使发展中国家的粮食储备枯竭，但它影响了国际粮食价格。现在基本可以确定，国际粮食价格的飞涨正在使发展中国家的粮食储备逐渐减少。石油价格接近100美元时，首先出现的是玉米价格飙涨。春节后的第一天，郑州白糖主力合约以涨停报收，在随后的5个交易日内创了2006年6月以来的最高价格。近日，作为全球近一半人口主食的大米价格飙升，从每吨580美元涨到760美元，创出20年来的新高，2个月内价格涨幅超过50%，米价四年来已经翻了一倍。世界主要稻谷生产国纷纷宣布严格限制大米出口，以满足国内需求，平抑物价，更加剧了大米进口国的不安全感。菲律宾为防止大米短缺加剧，加大进口，以增加市场供应。联合国粮食及农业组织3月发布报告指出，世界谷物储备今年将降至近20年来的最低水平。美国农业部也认为，本年度全球大米库存下降将至25年来最低水平。全球粮食市场可能会出现供应趋紧、价格不断攀升的局面。

　　
　　发展生物燃料的结果是，美国面临玉米价格上涨，而发展中国家面临的却是粮食价格上涨加粮食短缺。对于不发达国家来说，能源很重要，粮食更重要；能源价格上涨影响通货膨胀，粮食价格对通货膨胀的影响更直接。不发达国家的物价受到能源和粮食价格的双重影响，接下来就需要应对随之而来的通货膨胀和社会稳定问题。作为人口大国，中国已经警觉。4月1日，《国务院2008年工作要点》提出，坚决制止玉米深加工能力盲目扩张，但是，对于国际粮价上涨的影响，则鞭长莫及。

　　
　　粮食安全是第一选择

　
　　“中国石油”对外依存已达50%。与其它石油消费国一样，寻找石油替代是中国降低油价冲击的重要措施。目前所知道的石油可能替代很多，但都有一个量和价的问题：替代量太小，代价太高。从价格上看，生物质能源是一个比较接近的替代，因而似乎
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