准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。要制定和执行主要高能耗产品目录、能耗环保限额强制性国家标准。要加大节能减排执法力度。各级地方政府每年都要开展节能环保专项执法检查，坚持有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处各类违法行为。

　　强化节能减排监督管理

　　首先要建立和完善节能减排指标体系、监测体系，确保统计数据真实。要认真解决管理体制松懈、监督不力等问题。一些地方污水处理厂建成后长期不能正常运行，一些企业的污染减排设备只是应付检查，这种状况必须迅速扭转。各

　　地、市和各部门、各单位要认真开展资源使用、污染排放情况的检查，找出存在问题和薄弱环节，认真整改，建立健全并严格执行各项规章制度，对重点用能单位和污染源要加强经常监督，对恶意排污行为实行重罚，严重的要追究刑事责任。

　　要确保完成“十一五”期间我省主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放总量分别削减15.1%和15.0%的目标，要突出抓好以下3方面工作:

　　工业污染减排。以“811”环境保护新3年行动为载体，在深化重点区域、重点行业和重点企业污染防治的同时，进一步加大面上企业污染整治力度。加快淘汰小印染、小造纸、小制革、小化工、小冶炼等落后生产能力，关停单机容量5万千瓦以下的火电机组、年生产能力2万吨以下的黄板纸企业和年生产能力1万吨以下的废纸造纸企业。深入开展工业企业污染治理设施建设和改造。加强废水排放重点企业的污染治理，提高中水回用率，到2010年规模以上工业企业重复用水率达到70%。加快电力行业二氧化硫治理设施建设，2009年底前，所有12.5万千瓦以上燃煤机组要全部完成脱硫设施建设。进一步完善污染源“三量”台账和动态管理信息系统，严格实行排污许可证制度。

　　生活污染减排。加强县级城市生活污水处理厂配套管网的建设，2007年建成的污水处理厂要尽快形成实际减排能力，同时逐步对已建成污水处理厂实施脱硫除磷改造。着力推进重点城镇、钱塘江流域城镇污水处理厂建设工作，到2008年6月底前，太湖流域所有城镇都要建成污水处理设施，到2010年，全省中心镇和钱塘江流域直接面江城镇全面完成污水处理设施建设。

　　农业农村污染减排。全面完成农村环境“五整治一提高”工程，其中2008年要完成15%的行政村的工作任务。积极采用农牧结合、“能源环保配套”等治理模式，实现畜禽粪便的减量化、资源化、无害化治理。全面完成年存
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