同时,加大财政投入和税收优惠力度。中央财政设立可再生能源发展专项资金、各级地方财政结合本地实际安排必要的财政资金支持可再生能源发展。在税收政策上对可再生能源的开发利用予以支持,对可再生能源技术研发、设备制造等给予适当的企业所得税优惠。
记者:对于人才呢?
史立山:相对来说,可再生能源是一个边缘产业,不少学科都可以切入进去,所以,在应用人才上的压力不是很大,但却缺少大量的研究人才和技术开发人才。我们已经给教育部去函,建议培养这方面的人才,有的大学也已经提出要设置相关专业。比如华北电力大学今年就设立了全国首家可再生能源学院。市场催生需求,相信随着这一产业的发展,会有更多的高校跟上这一步伐。国家也在研究成立可再生能源发展研究中心,并出台系列的配套管理措施来加快人才培养和人才队伍建设。
企业责任
记者:《规划》中规定:“石油销售企业要按照可再生能源法的要求,承担收购生物液体燃料的义务”,“在国家指定的生物液体燃料区域内,所有经营交通燃料的石油销售企业均应销售掺入规定比例生物液体燃料的汽油或柴油产品,并尽快在全国推行乙醇汽油和生物柴油。”为什么会有这样的要求?
史立山:我国已经开始使用燃料乙醇。以粮食为原料的燃料乙醇年生产能力为102万吨;以非粮作物为原料的技术已初步具备商业化发展条件;以餐饮废油、榨油厂油渣、油料作物为原料的生物柴油生产能力也达到了年产5万吨。生产和市场规模不断扩大,需要一个畅通的渠道将这些产品推向市场,成品油销售企业无疑是最好的平台。现在成品油销售平台大多掌握在国企手中,它们有责任做好生物液体燃料的吸纳、出售和科学管理与调度工作。
不仅石油行业如此,根据规划,电力等其他行业的国企也担负着这样的责任。比如,电网企业要负责可再生能源电力的接入和并网,建设配套电力送出工程。电力调度机构要根据可再生能源发电的规律,合理安排电力生产及运行调度,使可再生能源资源得到充分利用。
记者:目前,不同地区不同企业生产的生物燃料质量良莠不齐,使得成品油销售企业不好操作。要培育生物液体燃料的市场,建立产品检测和质量、技术
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