在生态生存环境恶劣地区如何建设新农村？内蒙古自治区鄂尔多斯(600295,股吧)市达拉特旗正在探索一种新的模式：企业投资、生态扩镇、产业扶贫、无土移民。这一开始于2005年的新探索深受农牧民欢迎，也得到了专家学者肯定。

　　荒原上崛起新型村镇

　　近日记者在达拉特旗采访时，在距白泥镇盐店村北10多里的荒原上看到了一片整齐漂亮的建筑群：红顶蓝顶的平房成行成排，旁边的建筑工地上机声隆隆，供水站、宿舍楼、餐馆饭店、工业小区、医院大楼拔地而起，宽阔的街道已经铺就——一个新村镇雏形已经显现。

当地人告诉记者，就在四年前，这里还是有名的风干圪梁，因风多风大而荒无人烟。整个盐店村一带生态环境恶劣，人畜饮水困难，村民居住分散。这里位于鄂尔多斯高原北部、黄河南岸，毛乌素沙地和库布齐沙漠边缘，8.7万平方公里的土地上，48%为库布齐沙漠和毛乌素沙地，48%为生态恶化干旱区。每年约1.6亿吨的风沙吹到黄河里，造成黄河断流、改道。

　　达拉特旗副旗长白雪平告诉记者，沙区的特点是：农业靠天，广种薄收。农牧民居住分散，各自为政，主要靠充当“地下工作者”偷牧养畜和退耕还林的补贴生活，每户年收入不足一万元。

　　2005年，内蒙古东达·蒙古王集团(以下简称东达集团)出资6000万元在风干圪梁实施生态移民村建设试点项目，当年即建成28户高标准养殖示范区。中央提出建设社会主义新农村后，东达集团会同专家按照要求进行了新的规划，计划投资10亿元，用九年时间分三期进行，将风干圪梁建成一个总占地12平方公里、容纳4万至6万人，拥有特色种养、特色加工、物流运输和服务四大产业的移民新村。

　　据东达集团总裁助理贾成忠介绍，目前东达生态移民扶贫村已投入3亿多元，有560多户农牧民搬迁入住，相关基础设施和配套工程仍在建设和完善中。移民新村建设开展以来，已引进企业十几家，引进资金近30亿元，正在形成支撑新村的五大园区。等到新村全部完工后，可以把散居在6000平方公里的农牧民全部转移到这里，既实现百姓富裕，又能使生态遭到破坏的地方成为“无人区”，生态得以自然恢复。

　　“无土移民”：农牧民在产业链上谋生存

　　与其他生态移民不同，东达集团采取的是“企业筑巢，政策吸引，自愿入住，产业拉动，服务保障”的措施，即企业无偿为申请入住农牧民每户提供价值16万元的住房、獭兔养殖设施和种植大棚、沼气池等，农牧民每户只要拿出3000至5000元，
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