但我国在小水电可持续发展方面仍然存在很多需要解决的问题。国家应该在鼓励发展小水电的同时，加强对其环境保护的监督和约束，突出小水电服务农村和富裕农村的特点，真正使得小水电的发展造福当地。其次，电网企业要落实国家政策，给小水电公平合理的待遇，获得与大水电和火电公平发展的机会。同时建议国家财政应继续扶持小水电的发展，加大扶持力度，尤其是在以小水电代柴地区扶持力度，充分体现小水电服务农村、富裕农村的宗旨。

　　风电 三阶段发展大有潜力

　　自上世纪70年代末到80年代末，随着世界风电的渐成气候，我国各地自行研制或者引进国外风电机组，建设示范风电场，进行试验研究，取得了有益的经验或教训。在这个探索阶段中，各项工作主要处于试验研究范畴，距离产业化、规模化、市场化尚有很大距离。但是，起步的探索取得了较好的成绩，为我国风电事业的发展准备了条件，奠定了初步基础。

　　自1989年到2004年，是我国风电产业发展的积累阶段。这15年间，我国风电产业从无到有，从小到大，经历了既艰难又辉煌的发展历程。在政策、技术等方面，我们经历了学习引进国外经验、结合实际积极消化吸收、创造性地提出适合中国国情的各类决策举措的过程。积累阶段为中国风电的腾飞打下了坚实的基础，准备了良好的条件。

　　以2005年2月28日《中华人民共和国可再生能源法》通过为标志，中国风电产业发展进入了爆发阶段。这既是应对全球能源与环境新形势的历史要求，反映了国家和全社会对发展可再生能源事业的重视与认同；也是行业长期积累能量的合理释放。

　　我国风电发展历程中，政府政策扶持是风电发展的主要驱动力。早在1994年，原国家电力工业部制定下发了《风力发电场并网运行管理规定(试行)》，为解决当时普遍存在的风电上网难、确定电价的困扰及推动风电发展等问题起到了关键作用。此后国家颁布《可再生能源中长期发展规划》和《国家应对气候变化行动方案》等一系列政策和法律成为风电发展的重要动力。同时，我国风电产业发展充分吸收了汽车工业和通讯产业发展的经验和教训，坚持以我为主、国产为主的方针。

　　世界各国普遍看好我国的风电市场，认为中国有希望在2015年以后超过德国和美国，成为世界最大的风电装机国家和最大的风电设备供应国。全球风能理事会还预计，2020年，我国风电装机有可能达到1.5亿
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