沼气是我国农村普遍开发利用的优质可再生能源。发展农村沼气,既是解决农民生活用能、缓解国家能源压力的需要,也是防止乱砍滥伐、保护生态环境的需要;既是转变农业增长方式、促进农业产业结构调整、改善农产品品质的需要,也是改善农村卫生条件、提高农民生活质量的需要;既是建设现代农业、增加农民收入的需要,也是推动社会主义新农村建设的需要。目前,在全球经济处于下行态势的情况下,沼气建设被赋予了新的意义,即作为拉动内需的一项具体措施。持续拉动水泥、钢材、砂石和砖等建筑材料的生产和消费,带动沼气灶具和管材、配件等相关生产企业不断扩大产能。此外,还解决了农民就业问题。新增沼气项目给农村富余劳动力和返乡农民工提供了大量就业岗位,缓解农村劳动力就业难题,大幅增加了农民收入。我国农村沼气建设已成为促进农业结构调整、增加农民收入、改善农村生态环境、提高农产品质量和农民生活质量的一项重要措施,取得了举世瞩目的成就。但随着农村经济的发展,农村沼气推广也面临前所未有的困境。通过对农村沼气发展制约因素的分析,提出了相应对策,以实现农村沼气的可持续发展。
1 我国农村沼气建设取得的成就及面临的困境
1.1 我国沼气建设取得的成就
经过多年的建设与发展,我国农村沼气实现了历史性跨越,取得举世瞩目的成就,全国沼气用户稳步跨上1000万、2000万、3000万三个台阶。近几年来,党中央把农村沼气建设作为全面建设农村小康社会、改善农村生产生活条件“六小工程”的重点内容来抓,2006~2009年连续四年将沼气建设写入中央一号文件。2009年安徽省将沼气建设列为民生工程之一。自2003年开始,我国政府利用国债项目资金进行重点支持,各地积极争取中央投资发展当地农村沼气建设。至2008年底,全国农村户用沼气由1110万户增至3050万户,年均增加320多万,年均增长29.1%,各类农业废弃物处理沼气工程3.95万处(大中型养殖场沼气工程2700处),乡村沼气服务网点7万个。各地农村沼气建设呈现出快速发展的势头,并取得了巨大的成效,具体表现在以下几点:①技术日趋成熟。②规模迅速扩大,农村用能结构有所调整。③安全性能更可靠,使用寿命加长。④综合利用领域扩大,促进经济效益提高。⑤生态环境得到有效改善。
1.2 我国沼气建设面临的困境
根据《全国农村沼气工程建设规划(2006~2010年)》,到2010年,全国将有4000万农户使用户用沼气,达到适宜农户的30%左右;全国规模化养殖场大中
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