（十五）建立多元化的投资渠道。鼓励各类投资主体进入新能源产业，积极探索民间资金参与新能源项目开发的新途径。大力拓展利用外资的新形式，充分利用好国外优惠贷款或赠款。逐步建立起政府引导、社会参与、企业为主的新能源产业投入机制。适时组建省级新能源产业投资股份公司，在光伏产业应用、风电场建设、风电装备研发、生物质发电、生物液体燃料开发利用等领域重点突破。

    （十六）加大金融支持力度。建立政府与金融机构的沟通协调机制，搭建银企对接合作平台，促进金融机构加大信贷支持力度。支持信用担保机构对新能源企业提供贷款担保，积极探索利用贴息、小额贷款等方式，加大有效信贷投入。

   （十七）支持新能源企业利用资本市场融资。充分利用国内外资本市场，支持新能源重点企业上市和发行企业债券，逐步增加直接融资比重。开展具备条件的新能源企业进入证券公司代办系统进行股份转让试点，推进未上市新能源企业股权的流通，拓宽创业投资退出渠道。鼓励实施新能源产业清洁发展机制项目，支持采用BOT（建设—经营—移交投资）融资模式建设新能源示范项目。 七、加大对新能源发展的财税扶持力度

   （十八）扩大财税优惠政策。全面落实国家和省上已出台税费减免优惠政策。加大争取国债资金、中央财政可再生能源专项资金等支持力度，推进金太阳示范工程、光电建筑一体化等项目建设。优先支持新能源重点项目建设，对纳入国家新能源振兴规划等重大专项支持的项目，省市两级政府按照要求给予资金配套支持。加快将符合条件的新能源企业认定为高新技术企业，执行相关优惠政策。已建立的省级各类专项资金，对新能源技术研发、资源勘查、光伏发电和风电、装备本地化生产等项目给予重点支持。结合陕西省实际，研究出台进一步支持新能源发展的财税扶持政策。 （十九）实行优惠上网电价政策。按照国家明确的风电四类地区标杆电价和光伏发电上网电价标准，省电力公司和省地方电力公司要全额收购光伏发电、风电等新能源项目的上网电量，及时结算电费。对于等效负荷小时数低于国家规定标准的新能源发电项目，由省发展改革委商省财政厅制定标准适度给予补贴。补贴资金在省级电网企业服务范围内，对除居民生活、城市市政和农业生产用电以外的用户征收一定比例的电价附加予以解决。

    八、抓好新能源人才队伍建设

    （二十）实施人才开发和培养工
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