50万吨乙醇)，替代了2%的运输燃料。2007年3月欧盟首脑会议提出了2020年可再生能源在能源消费总额中占到20%和生物燃料不得少于运输燃料10%的目标。面对所谓影响粮价的指责，欧盟也没有动摇实现10%替代的决心，只是调整了政策，要求"先进生物燃料"的比例要占所使用生物燃料的40%。我们的邻居印度，目前乙醇在汽油中添加比例为5%，到2008年10月将提高到10%，2008年9月11日印度政府又制订了到2017年乙醇在汽油中的掺混比例达到20%的目标。

　　当前的石油替代形势可说是谋定而动，高歌猛进。短短几年里，全球生物液体燃料已达4600万吨(按热值计相当于4600万吨标煤)，其发展规模和前景可见一斑。2008年11月17～21日，巴西政府在巴西圣保罗主办了有90个国家、24个国际组织参加的"国际生物燃料大会"，探讨如何发展生物燃料产业、控制气候变和发展经济。会议认为以目前的技术全球可以用乙醇替代10%汽油。

　　符合国情

　　与美欧国家相比，中国的石油形势要严峻得多。现在欧美已经是立足生物燃料替代了，我们还下不了替代决心。运输燃油替代上犹豫于煤基替代和生物基替代之间，生物燃料替代上又怕犯忌粮食安全。这些心理障碍致使一些人士、媒体以至官员对生物燃料躲着走，挡箭牌是"有不同意见"。尽管中国已经叫停玉米乙醇，有了"不与人争粮，不与农争地"的方针，但还走不出这些阴影。

　　再者，生物燃料是把农业和工业有机结合在一起的新兴产业，发展农业、改善农村经济也是美国当初发展燃料乙醇产业时的初衷之一。连美国这样的发达国家都反复强调这点，我们更需要利用生物燃料来有效解决我国的"三农"问题。

　　另类"走出去"

　　在联合国亚太经济社会观察2008的报告中提到，世界上最穷的50个国家中有38个是石油净进口国，其中25个国家的石油全部依赖进口。这些国家的石油方面支出是国民医疗健康支出的2～6倍，油价上涨必然冲击这些国家的经济，引起食品价格上涨和社会的不稳定。

　　中国发展生物燃料不仅可以缓解石油进口压力和"三农"问题，还能以自身的资金和技术优势，与亚非拉的丰富生物质资源相结合，创造一种双赢的"走出去"新模式，既帮助发展中国家(尤其是非洲)解决贫困和饥饿问题，又为我国开发"绿色"石油资源。联合国基金会高级顾问Janet Hall极力推崇中国的甜高粱秆先进固体发酵生产乙醇技术。她认为，利用耐贫瘠作物甜高粱生产乙醇是解决非
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