的资金投入力度。重点用于秸秆综合利用高新技术、配套技术的研究和推广，以及秸秆发电和秸秆养畜示范项目建设。积极引导社会资金投向秸秆综合利用领域，加快利用外资的步伐。

　　重视和发展秸秆生产。秸秆和籽实是农作物的共生体， 有什么样的农作物结构就有什么样的秸秆结构。由于不同类型的秸秆，其能量和营养价值差异很大，因此，在优化农作物的种植结构过程中，要充分考虑各类农产品的综合产出，又要兼顾秸秆的质量和产量。种植业生产布局决定着秸秆生产的布局。秸秆生产要与种植业生产布局结合起来。在优化种植业布局时，要考虑秸秆资源的高效、便捷利用和综合利用能力。要统筹种植业、畜牧业、饲料业和生物质能源的发展，促进农村循环经济的协调发展。

　　制定和完善秸秆利用政策。要制定合理的秸秆收购利用政策，使农民获得合理收益，调动和保护农民利用秸秆的积极性。由于秸秆密度低、收获季节性强，收集和储存比较困难，要研究建立秸秆收集、储存、运输管理政策和机制，保证秸秆数量和质量。在利用秸秆发展农村循环经济的新领域，要研究制定有力的政策措施，促进秸秆综合利用。要促进秸秆流通，增强对秸秆资源和综合利用秸秆资源的管理意识。
 

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