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投稿指南（二）部分经济落后且没有集体经济收入的村，在新农村建设过程中，会遇到很多困难。从全市第二次农业普查情况看，全市有379个村财务收入为零，2132个村有负债，全市农村累计负债总额为39.15亿元。由于缺少集体经济收入，因此，在新农村建设中，对行政村公益事业、公共基础设施、农田基本建设投资，以及“三通”（电、自来水、有线电视）的维护费、修路、改厕、建沼气池和村民福利等方面的投入，如果仅仅依靠财力紧张的政府给予财政补贴，必将难以进行和维持。
（三）由于青壮年劳动力的大量外出，农村大量空置房增加。近年来随着外出务工人员的增加和老人去逝等原因，使农村闲置房数量增加，据第二次全市农业普查资料表明，2006年未，全市农村拥有二处住宅的有3.98万户，有三处住宅的2063户，再加上4.86万户全家外出的住宅，估计全市农村有闲置房屋约9万户。随着近年来城市房地产价格的上涨，也促使农村住房的增值，因此有许多在外务工但户籍仍在农村的青年，到了结婚的年龄，即使以后不准备在农村居住，也要申请宅基地盖房，出现了一种村里的老宅旧宅不拆，青年人盖了新房又不住的现象，这就使本来就紧张的耕地资源更是雪上加霜，同时也使农村规划和旧村改造承受更大的压力。
（四）由于受地理、自然、交通、经济收入和人口数量等方面的限制，一些偏远的山区农村在就医看病、子女就近入学和方便购物等方面会受到影响。第二次全市农业普查结果，2006年未，全市2688个村级组织中，有村级卫生室的1539个村，按到最近的医院、卫生院的距离分，距离4-5公里的737个村，6-10公里的579个村，11-20公里的47个村，20公里以上的2个村；按到最近能买到彩电的商店或超市距离分，距离6-10公里的725个村，11-20公里的284个村，20公里以上25个村；按到最近的小学距离分，0公里的121个村，1-3公里的1476个村，4-5公里的678个村，6-10公里的377个村，11-20公里的33个村，20公里以上的2个村。由此不难看出，全市广大农村，仍有一半以上的村由于各种条件所限，在就医、入学、购物等方面还不是非常方便。
由此可见，我市农村社会结构变化非常明显，同时给新农村建设带来的影响也是十分突出的，如何在新农村建设中又快又好地扎实推进，不仅要继续推行强村兼并弱村、村企联合和小村搬迁的政策，还要在此基础上充分合理地利用被兼并村的土地、山岚、林木等自然资源，发展壮大集体经济，增加集体收入。同时我们还应当看到，随着农村经济的不断发展，农村社会结构还会出现新的变化，所带来的问题和影响也会更复杂，因此如何解决农村社会结构不断变化给新农村建设所带来的影响，将是一个值得深入探讨和研究的课题。
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