如荼，但替代能源发展也是一柄双刃剑。既要加快发展，又不能操之过急，更要注意避免各方面的风险。特别是目前一些技术不过关、投入过高的问题要引起重视，并加以研究解决。需要加强替代能源技术研发和储备，逐步发展，层层推进。同时，在加快替代能源发展的同时，要坚持发展与环保相统一的原则，坚持把综合效益放在首位，防止替代能源带来新污染。发展替代能源是一项系统工程，需要政府各部门、石油石化企业和社会各界的密切配合，在替代能源发展起步阶段国家财政要给予坚定的支持，建立风险分担机制，为市场主体创造稳定的市场预期，通过政府和企业来共同分担风险，推进替代能源的发展。替代能源是科学发展的产物，更应该走科学发展之路，做到科学替代。科学发展，就是要坚持全面协调可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调。从这些要求出发，对替代能源项目一定要统筹规划、合理布局、科学引导和规范发展。

    煤制油在我国尚处在工业化试验和示范阶段，还存在技术和工程放大风险。煤制油对煤炭资源、水资源、生态、环境、技术、资金和社会配套条件要求较高。如果盲目发展对经济社会持续、健康、稳步发展将产生潜在的负面影响。据悉，目前全国计划上马的煤制油项目已有数千万吨，国家发改委已经发文明确规范管理，对未经国家批准违规在建的煤制油项目，国家将不予核准。就生物质基替代能源而言，就要逐步摆脱以粮食为主要原料，走出一条“非粮”的燃料乙醇路线。我国有关企业和科研部门对此进行了积极的探索。红薯、木薯、甘蔗、甜高粱等分别被用来做试验，取得了一定成果，但也不同程度地存在着技术尚未过关、生产成本高、原料难以保证稳定供应等问题，还没有成功地进入大规模工业生产。何况，用上述作物代替玉米虽然可以做到不与人争粮，但却做不到不与粮争地。利用农作物废弃物——秸秆代替粮食生产燃料乙醇是解决乙醇原料的根本出路。目前全国每年农作物秸秆约有7亿吨，其中作为农村燃料及饲料消耗2亿吨，其余大多遗弃或焚烧。从理论上来讲，若将这5亿吨用来生产乙醇，可生产乙醇7000万吨。加上木材工业下脚料、制糖、造纸工业下脚料和城市废纤维垃圾，理论上可生产乙醇8500万吨，远远超过全国汽油年消耗总量。开发以秸秆纤维为原料生产乙醇的产业化技术，替代粮食原料生产乙醇成为包括中国在内的世界各国重点研究的对象。玉米、小麦、
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