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财税政策铺路 中国谋求可再生能源开发利用主动权

2008-8-9 21:36:46   来源:经济参考报   作者:Admin   【 】 浏览:  评论:0
生能源发展潜力巨大。水电经济可开发资源量4亿千瓦,而到2007年底只开发了1.45亿千瓦,不到1/3;风电开发资源量至少在30亿千瓦以上,到2007年底才开发了590万千瓦;生物只能目前可开发资源量在8亿到10亿吨标煤,而目前开发利用量仅仅是1500万吨标煤左右;太阳能更是资源潜力无限大。

    “不仅具有资源优势,而且中国的可再生能源企业也在以惊人的速度成长,并在全球领先的供应商中崭露头角。”麦肯锡公司全球董事合伙人徐浩洵说,相比许多成熟市场,中国有更低的人力成本、运输成本、金属价格,有更灵活的生产流程和简单的设计。据统计,在太阳能发电行业,中国企业的生产成本比欧洲低25%到50%,在风力发电行业,中国企业的利润是其他国家的3倍。

    财税政策为可再生能源发展铺路

    据财政部经济建设司调研员查艾军介绍,为解决可再生能源发展中存在的成本较高、风险较大、相关技术不成熟等问题,政府相关部门近年来陆续出台了一系列制度办法,初步形成了一整套促进可再生能源发展的财税政策体系框架,有力促进了可再生能源发展。

    首先是稳步推进非粮生物能源发展,对非粮示范项目在建设期给予适当财政贴息,竣工投产后,达到标准的再给予适当奖励;二是积极支持风电产业发展,特别是针对我国风电发展存在的风能资源评价和规划工作滞后、风电产业体系不见全、技术创新能力不强,以及关键技术和装备以来进口等问题,财政部2006年会同国家发展改革委下发了《关于促进风电产业发展实施意见》的通知,重点支持风能资源评价、规划编制、风电产业体系见识、产业化体系建设等基础性工作;三是支持可在僧能源在建筑领域规模化应用;四是积极支持秸秆生物质能综合利用。

    此外,记者了解到,我国在税收政策体系方面也采取了一系列举措。

    所得税方面,将风力发电、太阳能光伏发电等可再生能源新建项目纳入公共基础设施项目企业所得税优惠目录规定的范围;将风力发电和太阳能光伏发电等可再生能源技术纳入国家重点支持的高新技术领域;并认定符合条件的可再生能源企业,依法享受有关企业所得税减免优惠政策。

    关税方面,今年财政部出台了《关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件原材料进口税收政策》的通知,规定自2008年1月1日起,对国内企业为开发、制造符合技术规
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