煤炭，煤炭代替石油”的战略方针。由于替代石油进口战略是解决我国石油供应短缺的最佳战略，所以有计划地采取替代石油进口措施，可以增加我国外汇储备，促进原油生产能力的增长，并带动与石油相关工业的增长。而煤炭出口，则要多方位地寻找销售市场，尽可能扩大出口量，占领国际市场份额。

　　能源运输要贯彻“以煤炭运输为重点，输煤、输电和输油气并进，充分发挥铁路、水运、管道等各种运输方式的优势，发展综合运输系统”的战略方针。运输能力不足一直是我国能源工业发展的瓶颈。在21世纪初，能源运输要从国民经济发展的全局出发，考虑交通运输业的综合发展，吸收国内外先进技术，寻找自身发展的重点。扶持增强我国的能源运输能力，即：一是要发展重载列车，提高运煤效率；二是要实施油品管道运输；三是尽快解决西南、西北地区的能源运输问题；四是推行煤、电、运一体化建设，争取能源运输的最大效率。

　　能源环境保护要采取“能源、经济和环境协调发展，广义节能和广义环保相结合”的战略方针。我国环境污染中以大气污染最为严重，这和我国以煤为主的能源结构有直接关系。在21世纪，我们更应当坚持持续协调发展的能源环境保护战略方针，在保证经济发展战略目标实现的前提下，不断降低单位生产总值和环境污染量，使环境质量达到现代化的发达国家中等水平。其中广义环保的主要特点是预防、治理相结合，间接防治与直接防治相结合，技术防治与经济防治相结合。这是下个世纪中国能源发展战略中的一个重要组成部分。

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