关于重视科技。农村沼气由“两落”到“三起”,重要的一条就是依靠技术进步。现在存在的一些新问题、新需求,也必须依靠科技加以解决,特别是秸秆原料替代畜禽粪便的生物气化新技术等。
统一规划 分步实施
现在我国正处于城镇化不断提高的阶段,村落变化很大。有研究表明,自然村在近5年内减少了1/7,平均每天减少300多个,行政村和乡镇也在逐渐减少。在发展沼气时,我们要充分考虑到类似这样的变化趋势,并合理规划。对于大中小型养殖场沼气工程,也需要国家根据财力可能、前期工作情况等,给予必要的支持,我们正在积极研究有关政策。在目前情况下,建设规模化养殖场集中供气沼气工程,按供气户计算成本较高,同时养殖场与农户之间的利益机制也有待进一步解决,要解决好沼气工程项目法人与农民用户的利益关系。对中小型养殖场、养殖小区、联户建设的中小型沼气工程,可先搞试点示范,根据供气户,大体上参考户用沼气标准进行补助。同时,要做好服务网点规划。
服务网点建设优先考虑已建池多、服务任务重、地方积极性高的地区,布局要因地制宜、疏密适当、规模适度、多样灵活。
在做好规划的前提下,分步实施。要坚持因地制宜,先易后难的原则,根据轻重缓急,有步骤推进。当前的安排重点是,退耕还林还草地区、水库库区、血吸虫病防治地区、粮食主产区及南水北调沿线等地区。要优先安排血吸虫病防治地区和水库库区及移民安置区的沼气建设。
政府支持 尊重民意
首先是政府的支持。建议地方发改委、农业和有关部门积极主动向各级党委、政府汇报沼气工作,争取领导的指导和支持。再就是尊重民意。要保障农民的知情权、参与权、管理权和监督权。沼气项目实行的入户申请、村内公示等办法,都是行之有效的好办法。为了防止瞒报、漏报,要坚持张榜公布,增加透明度。
落实责任 细化措施
落实责任,既包括各个层次的责任,也包括同一层次不同部门、不同责任人的责任。省级农业、发改、财政等部门都要明确责任,互相配合,把责任落实到具体工作中,一级给一级做出好的样子,从不同角度把同一件事情办好。
古人说,“为大于其细,为难于其易”。现代的说法是“细节
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