二、存在的主要问题
改革开放以来,广东能源发展虽然取得了显著的成绩,但也存在以下主要问题:
一是能源供应持续偏紧。随着广东社会经济迅猛发展,能源需求特别是电力需求急剧上升,由于资源和运输紧张、电力建设相对滞后等原因,全省能源供应出现了阶段性持续偏紧的局面。主要表现为电力缺口较大,电力供应经常出现拉闸限电现象。近年来,国际、国内油价不断攀升,对广东的石油市场供应造成很大影响,曾一度出现油品脱销的情况。
二是对外依存度高,供应风险大。广东原油、成品油、煤炭和电力等主要能源大部分来自省外或进口。由于能源供应保障体系、贸易体系和储备体系尚未完善,外来能源存在很大不确定性和不可控制性。
三是能源结构尚需进一步优化。广东能源结构性矛盾主要表现在能源消费结构和电源结构两个方面。能源消费结构中煤炭的比重与发达国家相比仍然偏高,油、气等优质能源和清洁能源比例偏低。
四是能源单耗水平有待进一步降低。广东粗放型的经济增长方式还没有得到根本的转变,体现在单位产值能耗、单位产品能耗与先进水平相比还有较大差距。目前,广东单位GDP能耗虽为全国平均水平之下,但与工业化国家相比仍存在着较大差距;单位发电煤耗和吨钢、吨水泥能耗与发达国家相比都存在较大的降低空间。
五是能源发展与环境保护矛盾突出。广东有一半以上城市出现酸雨,珠三角多个城市为酸雨污染严重区。能源利用所带来的污染物排放仍然是环境恶化的主要影响因素。随着能源消费总量的不断增长,能源利用与环境保护的矛盾将日益突出。
三、广东能源发展未来展望
“十一五”及今后一段时期,广东能源生产和供应能力将进一步提高,能源供应安全得到有效保证,能源结构得到调整优化,能源利用效率达到国际先进水平,能源使用对环境的污染状况明显改善,形成比较完整的能源产业链,
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