1500千瓦及其以上、潮汐发电装机2000千瓦及其以上、垃圾发电装机1000千瓦及其以上、沼气工程日产气5000立方米及其以上及投资3000万元以上其它新能源项目。
上述数据显示,新能源产业化的主要障碍就是前期相对较高的投入和成本,中国市场在这一领域尚属初期发展阶段,所需资金的投入支持将会更大,诸多的不确定性蕴含着较大的风险。
(二)政策扶持方面
与TMT、房地产行业不同的是,新能源行业不仅涉及相关企业和投资者,政府的支持也非常重要,例如提供资金、技术和税收方面的支持。但是,当前某些政策仍是制约新能源产业发展的因素之一。在我国,政策风险表现在以下几点:一是中国新能源与节能领域的技术发展规划滞后,政府缺乏对新能源与节能技术成果转化和工程化的宏观调控力度,在新能源的发展扶持上还没有起到引导作用;二是国家某些部门对新能源行业重视程度还不够,支持的力度还不足;三是现行的一些法律政策存在可操作性低的问题。
我国颁布了一系列关于发展新能源行业的法律法规,但还存在操作困难的问题。例如,《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》中要求新能源发电的上网电价与当地电网所在地均摊差价。事实上,我国新能源资源比较丰富的地方,比如内蒙古、宁夏等地区经济并不发达,当地政府财政很难对新能源发电进行补贴。
(三)技术投入方面
我国在新能源的基础研究和技术开发上的投入与发达国家相差很大,这体现在:一是我国专门研究机构少;二是专业人才缺乏;三是相关制造产业落后;四是缺乏拥有自主知识产权的核心技术,发达国家对这部分技术限制出口。比如,我国的光伏产业虽然取得了很大的成绩,但面临着“两头在外”的困境。国际上掌握高纯度多晶硅提纯技术的日、美、德三国的8家生产企业形成产量和价格同盟,提高原材料的价格,直接影响我国太阳能产业的发展。由于未来新能源技术朝向多元化方向发展,这样将不可避免的造成我国新能源技术的进步道路困难重重。
(四)市场方面
我国新能源行业处于发展初期,政府对其监管不严,一部分企业采取不正当手段竞争,损害了整个行业产品的可信度和品牌形象。比如我国太阳能热水器行业,一些企业生产热水器时使用劣质钢材或规格小的钢材,致使太阳能热水器使用寿命减短,影响太阳能热水器在消费者心目中的形象。另外在太阳能光伏产业方面,国内新建企业或者没有取得国际光伏产品质量认证的企业很难拿到外国订单。这种在国外市场
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