后，虽然全村集中建了猪圈，但因为距离住宅较远，养猪的农户比较少。因为臭味较大，饲养家禽的农户也相对较少。因此，污水和垃圾的利用率总体上大大下降。

另外，还有不少以秸秆作为原料的农户在现在居住的院落内堆放草料，这样看起来比较零乱，也产生了一定的污染。原来分散居住时，每家每户的厕所可以不进行垃圾收集和环境卫生养护。现在集中居住后，由于尚未建立环卫工作资金筹集和正常运转的体制，公共厕所并没有进行污水处理，环境隐患不容忽视。

产生以上一系列环境问题的主要原因是:虽然农民由分散居住变为集中居住，但其生活方式并没有发生根本改变。相反，随着集中居住的发展，污染也更加集中。

应分门别类处理三种集中居住点的污水

目前，淮安市农民集中居住分三种情况:一是集中到县城，二是集中到小城镇，三是集中到村庄集中居住点。集中居住时要处理的环境隐患主要是污水和垃圾。

农村污水类型主要包括生活污水、工业生产污水、禽畜养殖等农业生产污水。县城的污水处理一般靠建设生化污水处理厂进行处理，投资需要几千万。

小城镇和村庄集中居住点经济基础薄弱，可以建设人工湿地系统，即水生植物污水处理厂。笔者了解到，江苏省南京市浦口区汤泉镇建成的水生物污水处理厂，仅花了300万元投资，就可以处理全镇2万多人、4家企业的3000吨污水。笔者认为，这一方式投资较少，运行简单，非常适合处理低浓度的乡镇生活污水。

对于量大面广的农民村庄集中居住点来说，采取厌氧消化＋人工湿地生活污水处理技术也是一个较佳的方案。厌氧消化是通过净化沼气池在厌氧和缺氧的条件下将生活污水中的有机物分解转化成沼气和水，人工湿地是利用人工水生态系统内多级生物的稀释降解作用来去除或削减水中的污染物。人工湿地的主要材料——碎石、沙砾、煤渣和土壤等均可就近获得，运行费也只有常规工艺的10%至50%。

对于村镇禽畜养殖场，可以采取建设集中沼气池＋人工湿地的污水处理方式，将产生的沼气用作燃料，沼渣作为肥料，实现资源循环利用。

建议实行村收集、镇转运、县处理的垃圾处理模式

在城市的垃圾无害化处理率还比较低的情况下，提出对农村垃圾进行无害化处理是不太现实的，但如果不进行无害化处理，日益集中的垃圾将对环境产生严重危害。为此，安徽省有关部门提出，可对县域范围的垃圾实行村收集、镇转运、县处理的处理模式，但淮安市县域范围内大多数垃圾也只是进行了简单填埋，按照这种模式下去，垃
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