中新网9月12日电 据中国政府网消息，国务院日前出台关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见。意见提出了促进宁夏经济社会发展的总体要求，并提出全面推进节水型社会建设、切实解决中南部地区的贫困问题、促进农业稳定发展、加快发展综合交通运输体系和现代服务业、推进生态建设和环境保护等九大方面共31条意见。

　　以下是意见全文：

　　国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见

　　国发〔2008〕29号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，宁夏经济社会发展明显加快，进入了历史上最好的发展时期。但宁夏在发展中还存在一些特殊的困难和问题。为进一步促进宁夏经济社会又好又快发展，现提出以下意见：

　　一、促进宁夏经济社会发展的总体要求

　　(一)充分认识促进宁夏经济社会发展的重要意义。宁夏是我国少数民族自治区之一，也是革命老区和集中连片贫困地区。宁夏既有煤炭、农业、旅游等方面的资源优势，又明显受到水资源短缺和生态脆弱的制约；既有宁东和河套灌区等发展基础较好的地区，又面临中部干旱带和南部山区脱贫致富的繁重任务；既有实现城乡经济社会协调发展的有利条件，又存在基础设施薄弱、市场发育程度较低、人才匮乏等突出问题。实现宁夏经济社会发展的新跨越，是深入推进西部大开发战略，促进区域协调发展的需要；是不断提高各族人民生活水平，加快全面建设小康社会步伐的需要；是落实民族区域自治制度，实现各民族共同发展、共同繁荣的需要。必须站在全局和战略的高度，进一步明确宁夏的战略定位、发展重点和重大政策措施，促进宁夏实现又好又快发展。

　　(二)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施西部大开发战略，以更加开放的思想观念，更加执著的奋斗精神，更加扎实的工作作风，着力转变经济发展方式和开发优势资源，着力加强基础设施建设和保护生态环境，着力改善民生和提高公共服务水平，着力深化改革和发展内陆开放型经济，着力促进民族团结和社会和谐，走出一条符合宁夏实际、有特色的兴区富民发展道路，努力实现全面建设小康社会和现代化建设的宏伟目标。

　　(三)基本原则。坚持资源开发与生态保护相结合，切实把加强生态建设和环境保护放在更加重要的位置，注重保护耕地和节约集约用地；坚持加快发展与转变经济发展方式相结合，推进科技进步和创新，调整产业结构，走新型
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