三、认识和体会

(一)沼气池建设符合科学发展观的要求。

1、科学发展观的第一要义是发展，沼气池建设体现的第一要义也是发展。实践证明，农村沼气的发展和沼气综合效益的不断显现，带动整个农村社会发生了一系列良性变化，有助于新农村建设、生态环境保户、农村能源保障三大战略问题的解决。因此，实施沼气池建设，是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会在农村地区的具体体现；是农村开发和利用清洁能源，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的经济体系的重要形式。农村沼气池建设看似小工程，却带来了大效益，体现出科学发展的新思路，是解放和发展农村生产力、促进经济社会发展的有效途径。

2、科学发展观的基本要求是全面协调可持续。以沼气池建设为纽带的“养殖——沼气——种植”的生态型循环经济模式，前促养殖后带种植，既解决了畜禽养殖的环境污染，又可以减少因施用化肥、农药导致的土壤板结、地力下降、农药残留等问题，培肥了地力，改善了生产条件，还可以提高农作物产量和品质，促进农业产业结构的调整，必将实现农村经济的可持续发展。同时，沼气池建设涵养生态、节约资源，对于改变生态脆弱、水土流失严重的现状将会产生重要的积极作用。一户农村家庭，每年的生活用柴在5吨左右，相当于3—4亩柴林。一户农村家庭建设一口沼气池，就相当于保护了3—4亩树林。全县如果还在烧柴草的农户都用上沼气，这无异于是生态建设上的一大“辅助工程”。因此，沼气池建设是实现城市与农村协调发展、“三个文明”协调发展、人与自然协调发展的良好模式。

3、科学发展观的核心是以人为本，目的是惠民。农村发展的以人为本就是以农民为本，以农民群众的生计需求和对新生活的渴望为本，沼气池建设所产生的效益必将节省农民生活开支，增加农民收入，极大改善农民群众的生产生活环境。现在每户农户一年的生活、取暖用煤在4吨左右，根据目前的市场价格，本地煤每吨的价格在330——350元。而现在全国的煤炭生产是在安全设施欠帐5000亿的情况下进行的，有的专家研究，如果中国的煤炭生产要完全达到安全生产标准，煤价将是现在的4倍。随着国家关闭一大批不具备安全生产条件的煤矿，对煤炭安全生产的要求越来越严格，全国的煤炭价格将稳中有升。并且，在我县一些地区，秋天农民收了庄稼，主要就做一件事：准备柴火。不但严重破坏了生态，还浪费了大量的劳力。建了沼气池，一家人的做饭、炒菜、烧水都能够解决，还可以照明、取暖，让农民有更多的时间投入在农业生产上，从而创造更高的劳动价值，促进农民增收。

(二)沼气池建设符合新农村建设的要求。

正安县在推进沼气池建设中，“4321”模式的大力推广，与“四在农家”“富、学、乐、美”的创建，使“增收入、长智慧、爽精神、展新貌”得以初步体现，促进了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标的实现。

1、新农村建设关于“生产发展、生活宽裕”的要求，通过沼气池建设可以部分实现。据农业部提供的研究数据显示，户用沼气池一般年产沼液、沼渣10——15吨，可满足2——3亩无公害蔬菜的用肥需要，减少20%以上的农药和化肥用量。沼液喷施农作物叶面，灭菌杀虫，秧苗肥壮，可以使粮食增产15%——20%，使蔬菜增产30%——40%。因此，沼气池不但可以直接为农民增收节支，而且可以形成 “畜禽——沼气——种粮、菜、果、茶、养鱼”等生态循环农业的发展模式，必将形成农村多产业联动的发展格局。同时，沼气池建设必将带来生产环境的大改善，通过与“四在农家”创建相结合后，它还必将带来乡村旅游的大兴旺。此外，沼气池建设可以把农村妇女同志从繁重的家务活动中解脱出来，让广大农民走上清洁、卫生、健康的生活之路，提高生活质量。

2、新农村建设关于“乡风文明、村容整洁”的要求，通过“一池配四改”和“四在农家”的整合建设可以基本实现。当前广大农村存在着严重的“柴草乱跺、畜禽乱跑、垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、蚊蝇乱飞、畜圈乱建”等脏乱差现象，其原因是几千年来的传统乡村生活方式使农民在思想观念上对脏乱差的现象已经习惯成自然；同时，客观条件下，农民繁重的体力劳动和微薄的经济收入，使他们既没有精力、也没有经济实力来改善生产生活环境。推进“四在农家”创建对改变农村脏乱差的现象起到了积极作用，但没有从根本上解决这一问题。我们以前的一些示范点，没有在沼气池建设上下工夫，厨房也用瓷砖贴着，但经不住柴火的烟熏火燎；露天的粪池用围墙围着，但仍然臭气可闻，成为了疾病的发源地。农民使用沼气池后，生产、生活垃圾基本实现资源化利用，人畜粪便经沉降和杀死大部分寄生虫和病菌，降低了人畜发病率。2005年，四川爆发人猪链球菌疫情，而农村沼气养猪户无一感染。凡集中连片发展农村沼气的地方，农民消化系统疾病发病率减少百分之十以上。可以说，没有“一池配四改”的“四在农家”不是真正有品位的新农村，但同时单家独户建沼气池，没有“四在农家”创建的推动，建池农户对“4321”建设模式积极性不高，影响了沼气池建设综合效益的发挥。为此，我县把这两项工程有机结合，以村寨为单位，集中建设，整体推进，以“四在农家”创建促进沼气池建设，以沼气池建设提升“四在农家”创建品位，使之真正成为群众满意的“民心工程”。“四在农家”规划到哪里，沼气池就建到哪里；哪里沼气池建设启动得好，就重点规划、优先实施“四在农家”创建。对规划为“四在农家”创建点的地方，要求建沼气池农户必须达到70﹪以上。

3、新农村建设关于“管理民主”的要求，通过建立沼气协会等农民自治组织可以进行有益的探索。沼气协会在沼气池的建设、使用、管理、维修等环节实施民主管理，既尊重了农民的意愿，又避免了政府包揽的弊端。同时，沼气协会的成功运作，对于增强农民的自我管理、自我服务意识，促进其它产业的发展也具有积极的示范意义。

(三)沼气池建设符合正安县情实际。

1、正安作为农业县，最大的县情实际是农民多、农村面广、农业势弱。沼气池建设的主战场在农村，改变的是农村的面貌；主力军是农民，受益的主体也是农民；着力点在促进农业的发展。而且沼气池建设投资少，见效快，具有较强的综合效益，同时自成一体，单口建设，不需要组织大量劳力，农民易于接受。这符合当前农业农村工作实际。

2、正安的主导产业之一是畜牧业，并把建设畜牧养殖大县作为工作的主要目标，沼气池建设必将有力推动这一产业的大发展。要维持一口沼气池正常产气，需要养3头猪以上。当农民在生活中充分认识到沼气池的益处后，就会稳定保持生猪存栏数，对于促进我县畜牧发展、实现畜牧养殖大县的目标产生积极作用。

3、沼气池建设是我们服务“三农”工作的现实需求。正安作为贫困县，在生态脆弱、农业生产落后、农民增收难、农民生活用煤价格居高不下的现实面前，如不探索出一条生态能源建设的长久之路，其后果是必将带来生态的大破坏，导致农民返贫和极贫。沼气池建设有效的解决了这一问题，既涵养了生态、促进了农业发展，又节省了农民生活开支、增加了农民收入，同时，融洽了党群、干群关系，成为党和政府密切联系群众的情感纽带。广大农民群众从沼气池建设中感受到党和政府在为他们办实事、办好事，增强了党和政府在群众中的威信，增强了党和政府的号召力、凝聚力，有力地推动了其它工作的开展。

最后要着重说明一个问题，就是正安县将国家补助资金一分为二补助给老百姓，这对全县而言是扩大了补助面，但就单户而言是减少了补助金。虽然通过前面讲过的算账比较方法，以及贷款贴息解决了思想认识和缺额资金问题，群众有一时的资金紧张，却有长远的经济效益，他们理解了，接受了。但对于正安这样的贫困县，也是没有办法的办法，毕竟要让本来就贫穷的农民群众背负一时的经济负担。我们之所以这样做，绝对不是要搞一个让国家减少投入的试点，而是要通过我们的自力更生、不等不靠的精神去进一步求得上级部门的理解、关心、关注、关爱和支持，从而加大对农村特别是贫困农村沼气池建设的投入力度，提高补助标准，从而加快建设步伐。

各位领导，同志们，正安的沼气池建设能够取得一定的成绩，得益于市委、市政府的正确领导和省市相关部门的关心和支持，得益于全县各级各有关部门卓有成效的工作和广大干部群众的艰辛努力。我们的工作还有较大的差距。但我们有决心有信心朝着既定的目标奋勇前进。

 

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