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投稿指南2010中国新能源产业经济发展年会
日 程
09:00 am -12:00 am 议题一：2010中国新能源产业经济发展年会开幕式
1、全国政协副主席厉无畏致辞
2、全国低碳经济经济媒体联盟理事长致辞
议题二：2010中国新能源产业发展报告发布内容：
1、2010中国新能源产业百强县
2、2010中国最具投资价值的中国新能源产业城市
3、2010中国新能源产业最具影响力企业
4、2010中国新能源产业最具影响力人物
议题三：主题演讲报告题目
1、中国能源产业的绿色发展之路
2、新能源产业发展与投资环境分析
3、新形式下的中国能源发展国际借鉴
4、新能源产业发展的创新之路
12:00 am -13:30 pm 午宴（自助）
13:30 pm -16:00 pm 议题四：十二五规划与新能源政策解读
1、十二五绿色经济政策与新能源产业发展
议题五：新能源城市对话——产业布局与财税政策
1、持续有效的财税支持与信贷机制
2、建设新能源城市的机遇与策略
3、地方城市发展新能源产业战略对话
16:00 pm -17:30 pm 分论坛——新能源与清洁能源
1、中国清洁能源的可持续发展
2、中国清洁能源的投融资分析
分论坛——碳排放的市场机制
1、如何完善市场机制降低碳排放
2、碳排放的多方合作机制
3、碳金融模式介绍
19:00 pm -22:00 pm 中国新能源之夜主题晚（宴）会
08:30 am -14:00 pm 参观考察
出 席 嘉 宾
厉无畏 全国政协副主席
王玉庆 全国政协人口资源环境委员会副主任
徐锭明 国家发展和改革委员会能源局原局长、国务院参事
姚景源 国家统计局总经济师
牛文元 国务院参事，中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家、院士
王海运 少将，中国国际问题研究会能源外交研究中心主任
卫 宏 全国政协人口资源环境委员会正局级巡视员
周喜安 国家能源局综合司司长、国家能源局新闻发言人
吴海军 财政部财政部经济建设司处长
何学彦 中国发展战略研究会经济战略专业委员会委员、中国行政管理学会政策科学研究分会常务理事
王敬松 全国低碳经济媒体联盟理事长
龚猎夫 中国国际经济发展促进会副事长
于越峰 中国环保产业协会副会长、中国国际经济发展促进会副理事长
林伯强 厦门大学中国能源经济研究中心主任
黄 静 国际新能源组织副理事长
杜良峰 原新加坡总理顾问、新加坡先锋资本董事长
潘长春 国电物资集团有限公司副总经理
大野木升司 日中环境协力支援中心社长
黄杰夫 芝加哥气候交易所副总裁、天津排放权交易所董事长助理
中国新能源产业经济发展年会组委会
关于继续推荐 2010 中国新能源产业百强县的通知
各相关单位：为贯彻十七届五中全会精神，落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。更好地推进新能源产业的布局，促进能源生产和消费结构的转型，从而推动绿色经济增长体系建设，促进经济和环境可持续发展，中国新能源产业经济发展年会组委会决定在2009中国新能源产业百强县评估的基础上，继续组织实施2010 中国新能源产业百强县的申报工作。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
新能源产业百强县是指在县域新能源开发利用中，新能源开发利
用量达到较高比重，能源发展与生态环境相协调，节能减排工作基本实现，并通过开发利用新型清洁能源资源，推动县域经济发展。
新能源产业百强县评价的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，
按照统筹规划、因地制宜、政府主导、创新发展、注重实效的原则，
积极开发利用各种新型能源资源，在区域内形成新能源起主导作用的能源开发利用格局；按照城乡经济社会发展一体化的要求，建立清洁高效和服务规范的农村能源基础体系，促进社会主义新农村建设和县域经济的科学发展。
二、基本条件
新能源产业百强县建设要符合以下基本条件：
- 2 -
（一）具有丰富的新型能源资源。具有丰富的水能、生物质能、
风能、太阳能等可再生能源资源，具有大规模开发利用可再生能源的资源优势。
（二）具有较好的新能源产业发展基础。在国家政策支持下，优
先出台新能源产业规划，积极利用资金、技术、优惠的财税政策、促进区域内新能源产业发展。在具备水能、生物质能、风能、太阳能适宜资源条件的地区，已经形成一定规模的开发利用。
（三）农村能源管理和服务体系较好。具有较为健全的农村能源
管理和技术服务体系，当地有具备一定专业化水平的农村可再生能源技术和工程企业。
三、基本要求
新能源产业百强县建设要符合以下基本要求：
（一）高度重视新型能源开发利用与经济发展相结合。具有优先
开发利用新型能源资源的能源发展意识，高度重视生态建设和环境保护、农村能源发展，将开发利用新型能源纳入经济社会发展规划，并作为区县域经济发展的战略重点。
（二）与生态环境保护相结合。将新型能源开发利用与生态环境
保护相结合，高度重视能源开发利用对环境和生态带来的影响，积极扶持能源综合利用项目，发展循环经济实现清洁生产。
（三）积极开展节能减排工作。大力推广各种节能技术，政府机
构和财政拨款事业单位率先采用节能技术，在小城镇和新农村示范项目建设中率先推广节能技术。
四、评价指标
按照《中国新能源产业百强县评估指导方法》，中国新能源产业经
济发展年会组委会从2009起，每年在全国范围内开展新能源产业百强县评估工作，从而推动县域经济的多元化发展以及新能源产业的跨越式发展，对新能源产业百强县按以下指标进行评价。
（一）新型能源开发总量。全县新型能源年开发利用量达到12万
吨标准煤以上。包括小水电、风电、沼气及生物质气化和生物质发电、生物质成型燃料、生物液体燃料、太阳能发电、太阳能热利用和地热能等可再生能源利用。
（二）新能源产业发展的良好基础。围绕当地的新型能源资源，
利用现代技术开发新型能源，并通过政策和财税支持，壮大新能源产业，使当地的新能源产业经济发展指标加重，形成具有影响力的新能源产业发展中心，并辐射带动周边地区的新能源产业发展，形成新能源产业集群。
（三）能源与环境协调发展。能源可持续发展的核心是与生态环
境的协调发展。必须高度重视能源开发利用对环境和生态带来的影响，尽量降低能源开发利用对生态环境的污染，减少污染排放，同时以资源深度开发为主线，积极扶持能源综合利用项目，发展循环经济实现清洁生产。主要污染物排放达到国家环境保护的要求。
（四）能源管理和服务。设有县级能源管理部门和各级技术服务
机构，服务范围覆盖到60%的县辖区域，具备一定专业化水平的从事
新型能源工程设计、施工和技术服务的企业。建立了新型能源产品和服务的技术监督和产品质量监察制度，为用户提供技术咨询和信息服务。新能源产业百强县以2009年为基准年、2010年为标准年。
五、申报程序和材料
各级政府机构组织新能源产业百强县的申报工作（申报可推荐、
自荐），核实申报县的可再生能源资源条件、开发利用状况、发展目标和建设方案，进行初审后向大会组委会报送备选新能源产业百强县资料，报送截止日期为2010年12月20 日。新能源产业百强县推荐材料的编制要求见附件。年会组委会将组织专家对各地上报的备选新能源产业百强县进行评审，确定符合条件的新能源产业百强县名单。各地在上报新能源产业百强县资料时可同时申报中国新能源产业发展先锋人物（限一名）。
组委会地址: 北京市广安门南滨河路27号贵都国际中心A座3A04
室 邮编：100054
推荐人：北京天宇英龙能源科技发展有限公司—范龙英
电话：010-81677845传真：010-81677845电子信
箱：katong58@163.com 联系人：李秘书
附件：一、新能源产业百强县推荐材料要点
二、新能源产业百强县评价暂行办法
三、中国新能源产业经济发展年会介绍
中国新能源产业经济发展年会二0一0年十月十日
- 5 -
附件一：
新能源产业百强县推荐材料要点
一、经济社会和能源概况。包括人口及构成、经济总量及结构、常规
能源资源和开发利用情况、城乡生活能源消费状况。能源消费总量在现行统计口径上，增加非商品可再生能源和传统的生物质能消费量，并分别列出。
二、新型能源资源条件。新型能源资源潜力、已查明的可再生能源资
源量及分布、农村的可再生能源利用条件。
三、新型能源开发利用状况。各类新型能源利用情况，包括水电、风
电、生物质能利用、太阳能利用等，以及农村能源开发利用状况。
四、新型能源发展目标和重点。提出到2015年和2020年的新型能源
开发利用目标。
五、项目建设及前期准备情况。正在实施的新型能源开发利用项目和
农村能源建设项目的情况，已经开展前期工作的新型能源和农村能源建设项目，得到有关部门核准和批准的情况，以及项目建设的计划进度等。
六、建设投资和效益分析。测算建设方案的投资，提出新能源产业发
展的资金筹措方式，对项目的能源效益和社会效益进行分析。
- 6 -
附件二：
新能源产业百强县评价暂行办法
为了规范新能源产业百强县对新型能源开发利用的定量评价，按照统
一标准对各推荐新能源产业百强县进行客观评审，现制订了新能源产业百强县评价暂行办法。请各地区在选择新能源产业百强县和编制推荐材料时参照执行。
一、评价指标
按照《关于继续推荐新能源产业百强县的通知》（以下简称《通知》）
的要求，新能源产业百强县评价包括新型能源开发总量、新能源产业发展的良好基础、能源与环境协调发展、能源管理和服务四类指标。
l、新型能源开发总量指标
开发总量指标评价新型能源的开发程度，包括小水电、风电、生物质
能（不含传统方式利用）、太阳能、地热能等。满足条件为新型能源年开发量达到12万吨标准煤以上。
2、新能源产业发展的良好基础指标
新能源产业发展的良好基础指标评价新型能源发展的基准程度。通过
政策与财税支持，优先大力发展新能源产业。应同时满足以下5个条件：
(1)地方财政促进新能源经济拨款占财政支出比重3%。
(2)新能源企业税收减免率范围5%-15%
(3)已出台新能源产业发展规划。
(4)拥有新能源产业企业总数达10家以上
(5)引进新能源投资金额及新能源产业就业人数（根据实际情况）。
3、能源与环境协调发展指标能源与环境协调发展指标评价新型能源开发利用对生态环境的污染的程度，主要污染物排放达到国家环境保护的标准。
应满足以下3个定量指标：
(1) 万元GDP综合能耗下降不低于5%。
(2) 环境保护投资指数大于1.5%。
(3) 公众对环境保护的满意率不低于10%。
4、能源管理和服务指标
能源管理和服务指标评价县域能源管理体制和技术服务体系的完善程
度，以此考查县域能源发展的持续性和稳定性。
考查以下两个方面，作为参考指标：
(1)设有县级能源管理机构并配备了专职人员，考核机构设置、人员配
置，以及技术人员数量和构成。编制了能源管理规定和服务规范。
(2)形成县乡二级能源技术服务网络。
二、评审程序
新能源产业发展年会组委会负责组织对各地区报送的备选新能源产业
百强县进行评审。评审专家按照各类项目的特点，从年会专家数据库随机抽取产生，评审方法另行制定。组委会依据专家评审意见确定新能源产业百强县名单和作为新能源产业百强县开展前期工作的候选县名单。
根据评价工作需要，抽取部分申报县实地考查。
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附件三：
中国新能源产业经济发展年会介绍
2009 年12 月，2009 中国新能源产业经济发展年会在京成功举办，年
会由全国政协人口资源环境委员会指导，中国国际经济发展促进会、厦门大学中国能源经济研究中心联合举办，以“新能源产业的机遇与风险”为主题，十届全国政协副主席李蒙出席活动现场，年会受到了各级政府、企业、媒体及相关机构的持续广泛支持。年会发布了2009中国新能源产业经济发展成果报告。组委会将年会内容以简报的形式上报国家能源局作为国家制定新能源产业政策的意见之一。组委会发布了《2009 中国新能源产业百强县经济创新与科学发展评价报告》，2009 中国新能源产业百强县（市、区）前10 名分别是：四川省双流县、甘肃省玉门市、江苏省阜宁县、吉林省大安市、甘肃省瓜州县、山东省单县、内蒙古乌拉特后旗、黑龙江省依兰县、辽宁省法库县、河北省张北县。为更好地推进新能源产业的布局，促进能源生产和消费结构的转型，从而推动绿色经济增长体系建设，促进经济和环境可持续发展，由全国政协人口资源环境委员会指导的2010中国新能源产业经济发展年会将于2011年1月在京举行。2010 年会以“绿色产业浪潮下的新能源”为主题，将举行绿色产业浪潮下的新能源主题论坛、十二五规划与新能源政策解读、分论坛——新能源与清洁能源、分论坛——碳排放的市场机制、新能源城市对话——产业布局与财税政策、中国新能源之夜主题晚会等活动，并发布2010中国新能源产业经济发展成果报告、2010 最具投资价值的中国新能源产业城市评价报告、2010中国新能源产业百强县评价报告、2010中国新能源产业发展最具影响力企业和2010中国新能源产业发展先锋人物。__
中国新能源产业经济发展年会组委会
关于推荐
2010 最具投资价值的中国新能源产业城市的通知
各相关单位：为贯彻十七届五中全会精神，落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。更好地推进新能源产业的布局，促进能源生产和消费结构的转型，从而推动绿色经济增长体系建设，促进经济和环境可持续发展，中国新能源产业经济发展年会组委会决定在2009中国最具投资价值的中国新能源产业城市评估的基础上，继续组织实施2010中国最具投资价值的中国新能源产业城市的申报工作。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
最具投资价值的中国新能源产业城市是指城市是否具备发展新能
源产业的条件，新引用投资的增长空间。在新能源开发利用中，新能源开发利用量达到较高比重，能源发展与生态环境相协调，节能减排工作基本实现，并通过开发利用新型能源资源，推动区域经济发展。
最具投资价值的中国新能源产业城市评价的指导思想是：全面贯
彻落实科学发展观，按照统筹规划、因地制宜、政府主导、创新发展、注重实效的原则，积极开发利用各种新型能源资源，在区域内形成新能源起主导作用的能源开发利用格局，促进区域经济的科学发展。
二、基本条件
- 2 -
最具投资价值的中国新能源产业城市建设要符合以下基本条件：
（一）具有丰富的新型能源资源。具有丰富的水能、生物质能、
风能、太阳能等可再生能源资源，具有大规模开发利用可再生能源的资源优势。
（二）具有较好的新能源产业发展基础。在国家政策支持下，优
先出台新能源产业规划，积极利用资金、技术、优惠的财税政策、促进区域内新能源产业发展。在具备水能、生物质能、风能、太阳能适宜资源条件的地区，已经形成一定规模的开发利用。
三、基本要求
最具投资价值的中国新能源产业城市建设要符合以下基本要求：
（一）高度重视新型能源开发利用与经济发展相结合。具有优先
开发利用新型能源资源的能源发展意识，高度重视生态建设和环境保护、农村能源发展，将开发利用新型能源纳入经济社会发展规划，并作为区域经济发展的战略重点。
（二）与生态环境保护相结合。将新型能源开发利用与生态环境
保护相结合，高度重视能源开发利用对环境和生态带来的影响，积极扶持能源综合利用项目，发展循环经济实现清洁生产。
（三）积极开展节能减排工作。大力推广各种节能技术，政府机
构和财政拨款事业单位率先采用节能技术，在小城镇和新农村示范项目建设中率先推广节能技术。
四、评价指标
按照《中国最具投资价值的中国新能源产业城市评估指导方法》，
中国新能源产业经济发展年会组委会从2009起，每年在全国范围内开展最具投资价值的中国新能源产业城市评估工作，从而推动新能源经济的多元化发展以及新能源产业的跨越式发展，对最具投资价值的中国新能源产业城市按以下指标进行评价。
（一）新型能源开发总量。全市新型能源年开发利用量达到30万
吨标准煤以上。包括小水电、风电、沼气及生物质气化和生物质发电、生物质成型燃料、生物液体燃料、太阳能发电、太阳能热利用和地热能等可再生能源利用。
（二）新能源产业发展的良好基础。围绕当地的新型能源资源，
利用现代技术开发新型能源，并通过政策和财税支持，壮大新能源产业，使当地的新能源产业经济发展指标加重，拥有一个具有影响力的新能源产业发展中心，并能辐射带动周边地区的新能源产业发展，形成新能源产业集群。
（三）能源与环境协调发展。能源可持续发展的核心是与生态环
境的协调发展。必须高度重视能源开发利用对环境和生态带来的影响，尽量降低能源开发利用对生态环境的污染，减少污染排放，同时以资源深度开发为主线，积极扶______________持能源综合利用项目，发展循环经济实现清洁生产。主要污染物排放达到国家环境保护的要求。
（四）能源管理和服务。设有能源管理部门和各级技术服务机构，
服务范围覆盖到90%的管辖区域，具备一定专业化水平的从事新型能
源工程设计、施工和技术服务的企业。建立了新型能源产品和服务的技术监督和产品质量监察制度，为用户提供技术咨询和信息服务。
五、申报程序和材料
各级政府机构组织最具投资价值的中国新能源产业城市的申报工
作（申报可推荐、自荐），核实申报城市的新型能源资源条件、开发利用状况、发展目标和建设方案，进行初审后向大会组委会报送备选最具投资价值的中国新能源产业城市资料，报送截止日期为2010年12月20日。最具投资价值的中国新能源产业城市推荐材料的编制要求见附件。
年会组委会将组织专家对各地上报的备选最具投资价值的中国新
能源产业城市进行评审，确定符合条件的最具投资价值的中国新能源产业城市名单。
各地在上报最具投资价值的中国新能源产业城市资料时可同时申
报中国新能源产业发展先锋人物（限一名）。
组委会地址: 北京市广安门南滨河路27号贵都国际中心A座3A04
室 邮编：100054
推荐人：北京天宇英龙能源科技发展有限公司—范龙英
电话：010-81677845传真：010-81677845
电子信箱：katong58@163.com 联系人：李秘书
附件：一、最具投资价值的中国新能源产业城市推荐材料要点
二、最具投资价值的中国新能源产业城市评价暂行办法
三、中国新能源产业经济发展年会介绍
中国新能源产业经济发展年会二0一0年十月十日
- 5 -
附件一：
最具投资价值的中国新能源产业城市推荐材料要点
一、经济社会和能源概况。包括人口及构成、经济总量及结构、常规
能源资源和开发利用情况、城乡生活能源消费状况。能源消费总量在现行统计口径上，增加非商品可再生能源和传统的生物质能消费量，并分别列出。
二、新型能源资源条件。新型能源资源潜力、已查明的可再生能源资
源量及分布。
三、新型能源开发利用状况。各类新型能源利用情况，包括水电、风
电、生物质能利用、太阳能利用等，以及农村能源开发利用状况。
四、新型能源发展目标和重点。提出到2015年和2020年的新型能源
开发利用目标。
五、项目建设及前期准备情况。正在实施的新型能源开发利用项目和
农村能源建设项目的情况，已经开展前期工作的新型能源建设项目，得到有关部门核准和批准的情况，以及项目建设的计划进度等。
六、建设投资和效益分析。测算建设方案的投资，提出新能源产业发
展的资金筹措方式，对项目的能源效益和社会效益进行分析。
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附件二：
最具投资价值的中国新能源产业城市评价暂行办法
为了规范最具投资价值的中国新能源产业城市对新型能源开发利用的
定量评价，按照统一标准对各推荐最具投资价值的中国新能源产业城市进行客观评审，现制订了最具投资价值的中国新能源产业城市评价暂行办法。请各地区在选择最具投资价值的中国新能源产业城市和编制推荐材料时参照执行。
一、评价指标
按照《关于推荐最具投资价值的中国新能源产业城市的通知》（以下简
称《通知》）的要求，最具投资价值的中国新能源产业城市评价包括新型能源开发总量、新能源产业发展的良好基础、能源与环境协调发展、能源管理和服务四类指标。
l、新型能源开发总量指标
开发总量指标评价新型能源的开发程度，包括小水电、风电、生物质
能（不含传统方式利用）、太阳能、地热能等。满足条件为新型能源年开发量达到30万吨标准煤以上。
2、新能源产业发展的良好基础指标新能源产业发展的良好基础指标评价新能源发展的基准程度。______________通过政策与财税支持，优先大力发展新能源产业。应同时满足以下5个条件：
(1)地方财政促进新能源经济拨款占财政支出比重3%。
(2)新能源企业税收减免率范围5%-15%
(3)已出台新能源产业发展规划。
(4)拥有新能源产业企业总数达20家以上
- 7 -
(5)引进新能源投资金额及新能源产业就业人数（根据实际情况）。
3、能源与环境协调发展指标
能源与环境协调发展指标评价新型能源开发利用对生态环境的污染的
程度，主要污染物排放达到国家环境保护的标准。
应满足以下3个定量指标：
(1) 万元GDP综合能耗下降不低于5%。
(2) 环境保护投资指数大于1.5%。
(3) 公众对环境保护的满意率不低于10%。
4、能源管理和服务指标能源管理和服务指标评价城市能源管理体制和技术服务体系的完善程度，以此考查城市能源发展的持续性和稳定性。考查以下两个方面，作为参考指标：
(1)设有市级能源管理机构并配备了专职人员，考核机构设置、人员配
置，以及技术人员数量和构成。编制了能源管理规定和服务规范。
(2)形成市、区（县）二级能源服务网络。
二、评审程序
新能源产业发展年会组委会负责组织对各地区报送的备选最具投资价
值的中国新能源产业城市进行评审。评审专家按照各类项目的特点，从年会专家数据库随机抽取产生，评审方法另行制定。组委会依据专家评审意见确定最具投资价值的中国新能源产业城市名单。根据评价工作需要，抽取部分申报城市实地考查。
- 8 -
附件三：
中国新能源产业经济发展年会介绍
2009 年12 月，2009 中国新能源产业经济发展年会在京成功举办，年
会由全国政协人口资源环境委员会指导，中国国际经济发展促进会、厦门大学中国能源经济研究中心联合举办，以“新能源产业的机遇与风险”为主题，十届全国政协副主席李蒙出席活动现场，年会受到了各级政府、企业、媒体及相关机构的持续广泛支持。年会发布了2009中国新能源产业经济发展成果报告。组委会将年会内容以简报的形式上报国家能源局作为国家制定新能源产业政策的意见之一。
组委会发布了《2009最具投资价值的中国新能源产业城市分析报告》，
2009 中国最具投资价值的中国新能源产业城市分别是：成都市、保定市、
呼和浩特市、银川市、乐山市、济宁市、扬州市、德州市、酒泉市、深圳市。为更好地推进新能源产业的布局，促进能源生产和消费结构的转型，从而推动绿色经济增长体系建设，促进经济和环境可持续发展，由全国政协人口资源环境委员会指导的2010中国新能源产业经济发展年会将于2011年1月在京举行。2010 年会以“绿色产业浪潮下的新能源”为主题，将举行绿色产业浪潮下的新能源主题论坛、十二五规划与新能源政策解读、分论坛——新能源与清洁能源、分论坛——碳排放的市场机制、新能源城市对话——产业布局与财税政策、中国新能源之夜主题晚会等活动，并发布2010中国新能源产业经济发展成果报告、2010 最具投资价值的中国新能源产业城市评价报告、2010中国新能源产业百强县评价报告、2010中国新能源产业发展最具影响力企业和2010中国新能源产业发展先锋人物。__
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