从上述内容可以看出,以发展新能源为核心,辅之以节能和提高能效,构成了奥巴马能源战略的主要框架。尽管其中也包含了促进国内传统能源生产的内容,但显然不是奥巴马的重点追求。
何平指出,奥巴马的新能源战略“一石三鸟”:一是创造就业岗位;二是降低美国对外国石油的依赖程度;三是减少温室气体排放。这其中包含了美国新政府的短期目标,即创造新的就业岗位,支持经济尽快摆脱衰退;但更重要的是包含了奥巴马对于美国实现能源独立、从而提高经济持续增长能力和承担全球气候变化责任的长远设计。
石油市场、能源产业、地缘政治格局的面貌可能改观
美国是全球最大的经济体,也是世界石油进口和消费大国。一旦美国对外国石油的依赖程度明显下降,其进口需求减少,那么,国际石油市场的需求压力也会随着减少,国际市场石油价格便有可能不像现在这么大幅波动,而是更趋于稳定了。这是奥巴马实施新能源战略可能产生的影响之一。
另一个影响是可能促进全球应对气候变暖的努力。奥巴马新能源战略反映出美国新一届政府在全球气候变暖问题上的立场发生了根本性转变,其态度完全不同于之前的布什政府。何平认为,种种迹象表明,在奥巴马政府领导下,美国不仅仅是要参与世界应对全球气候变暖的行动,签订像《京都议定书》这样的全球性协定,而且还会积极主导制定相关国际标准,要求其他国家达到这些标准。从另一方面讲,也不难预见,经济发展较快且环境问题较为严重的发展中国家很有可能要面临来自美国的更多压力。
能源是经济的发动机,能源的变革必定带动经济的变革。当清洁的新能源逐步取代对环境影响较大的传统能源的时候,经济也就变得越来越无害于环境。因此,奥巴马新能源战略可能产生的最直接影响应该是对美国经济的影响。历史赋予了奥巴马一个重塑美国经济的机遇,而新能源正是奥巴马为实现这一目标精心选择的突破口。
何平认为,美国在新能源开发利用方面现在已经有了比较好的基础,一旦技术上取得重大突破,新能源产业很有可能像上个世纪的信息技术产业一样迅猛发展,成为新的经济增长点,带动一大批相关行业快速进步,推动整个美国经济实现增长模式的转变,进而影响到世界其他地区经济。在这个过程中,美国将大量投入人力和财力,研究和开发新能源技术、节能技术及其相关产品,并
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