2003年以来,国家不断加大农村能源建设的扶持力度,每年投入资金50亿元以上,大力实施农村沼气建设国债项目,有效地改善了农村人居环境,优化了农村能源结构。但是,在沼气建设和使用过程中还存在一些突出问题:一是使用率不高。据调查,桃源县的沼气池正常使用率为75%,有23%的沼气池因原料不足、出料不及时或其它技术原因处于间歇使用状态,有2%的沼气池因技术故障处于闲置或废弃状态。二是技术培训不到位。有60%~70%的沼气用户没有掌握沼气安全使用技术,对沼气池结构及其用途、沼气发酵原理及原料、沼气池一般技术故障排除、沼气综合利用技术等知识缺乏了解,沼气使用达不到设计要求,建设效益大打折扣。三是后续服务体系不完善。乡村沼气后续服务站点制度不健全,职能职责不明晰,有人无技,无钱办事,沼气维修工具和设备闲置或改变用途现象较为普遍,沼气后续服务与沼气用户需求之间存在较大的差距。
为搞好沼气建设及后续服务,发挥清洁能源的效应,建议:
在国家沼气后续服务项目支持的同时,地方政府也应予以一定的财力支持,做到有人管理、有钱办事。县农村能源服务中心按照“专业管理”、“官助民办”的模式,对乡、村级沼气后续服务站点实行垂直管理,具有组织协调、人员培训和物资调配等职能职责。乡村级沼气后续服务站点要按照沼气户的分布和需求进行设置,具有政策宣传、业务指导、现场操作、实地培训、配件销售、信息反馈等职能职责。
通过集中培训和分散培训、课堂培训和现场培训、专业培训与以师带徒等形式,培训好后续服务工作人员。要强化农户的指导和培训,帮助他们掌握沼气安全使用和简单维修方法。对老用户作深层次的指导,帮助他们大力开展“三沼”综合利用等实用技术,走生态高效农业新路子。
乡村级沼气后续服务站点建设,要达到有服务人员和门店、有服务制度和服务承诺、有进出料设备、有检测仪器和维修工具、有沼气配件、有开展服务活动记录;要规范服务行为,坚持持证上岗,服务周到,技术精干,杜绝乱收费等行为。
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