2005年，党中央、国务院作出扶持人口较少民族发展的重大决策，上海市委、市政府决定并经国家民委同意，将帮扶云南省德昂族列为“十一五”沪滇合作的重要内容，在全国率先参与实施对口帮扶人口较少民族发展。在上海市民宗委的协调下，2005年12月，上海市与云南共同签署对口帮扶规划纲要，明确提出，通过上海5年帮扶，德昂族经济社会发展将达到当地中等或以上水平。3年多来，帮扶工作取得了良好的政治、经济和社会效益。

　　德昂族是云南7个人口较少民族之一，总人口1.78万人，解放后从原始社会末期直接过渡到社会主义社会，主要聚居在云南省德宏、临沧、保山3个州市，共80个自然村。由于居住偏远、社会发育程度低等原因，德昂族经济和社会发展总体水平相对落后，贫困问题比较突出。

　　根据德昂族经济社会发展现状，着重围绕解决德昂族群众基本生产、基本生活、基本教育、基本医疗，2006-2008年，上海市共投入帮扶资金2232.408万元，云南省民委配套567万元，实施45个自然村整村推进，共安排255个项目。帮扶惠及总户数2695户，其中德昂族2355户，约占87.38%；惠及总人口11814人，其中德昂族10300人，约占87.18%。

　　经过两省市的共同努力，受帮扶村的农民人均年收入由帮扶前2005年的835元，增加到2007年的1092元，增加257元，基本实现了通路、通电、通广播电视、通电话；有学校、卫生室、安全的人畜饮用水、安居房、稳定解决温饱的基本农田地；人均粮食占有量、人均纯收入达到国家扶贫开发纲要的要求；九年义务教育普及率达到“两基”攻坚计划的目标。

　　近日我们回访已帮扶的6个村寨，欣喜地看到，村里已无危房和茅草房，水泥道路已通至每家每户，几乎每家都养了猪或牛，大多数家庭已用上沼气。老百姓主动与我们交谈，这在以前是很少见的。当地干部说，过去德昂族村子最穷，德昂族群众普遍很自卑，不太愿与人交往，现在德昂族村寨比其他村子好了，德昂族群众有自豪感了。

　　经商定，2009年两省市民（宗）委计划再投入900多万元，其中上海投入600多万元，云南投入300多万元，对德昂族18个自然村实施“整村推进”。

　　作者：许亢

 

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