◆中国环境报记者季英德见习记者王学鹏

为推动经济稳步发展,山东省济南市政府日前相继出台了化工、冶金、新能源等重点产业调整振兴规划,并对这些产业今后3年的发展做出了安排部署。

据了解,济南市将节能减排列为这些产业调整振兴规划的重要内容,并规定了具体落实措施和目标任务。通过加快优化产业布局、促进自主创新、淘汰落后产能等工作,实现以调整促振兴,以减排促发展。

淘汰落后产能,发展循环经济

《济南市化工产业调整振兴规划》(以下简称《化工规划》)提出,要以节约能源资源和保护生态环境为切入点,以促进结构调整和产业升级为主线,以科技创新和节能降耗为手段,以优化产业布局和发展高新技术产品为目标,加快传统设备和工艺改造步伐,推动全市经济又好又快发展。到2011年,完成工业增加值210亿元,工业增加值能耗下降12%以上,二氧化碳、粉尘等污染物排放量削减6%以上。

《化工规划》要求,积极培育大产业、大基地、大园区和大企业,强化重点产业支撑项目建设,推进生产要素向工业园区、优势区域和优势企业集中;发挥政府政策导向和投资引导作用,有序引导城区内企业向园区集中,促进产业相对集聚、集约发展;转变经济发展方式,把行业发展与经济效益、社会效益、安全生产统一起来,促进产业升级,增强企业发展后劲;加大引进技术消化、吸收、创新力度,积极应用新产品、新工艺、新设备,推动产业技术进步;坚持清洁生产,加大职能部门监测和管理力度,做好项目论证和环境影响评价,淘汰工艺技术落后、环境污染重、资源利用不合理的落后产能。推广资源综合利用和废弃物资源化技术,加快清洁生产步伐,实现节能减排。

《化工规划》还明确了化工产业调整振兴相关部门的具体任务,济南市经委、发改委、环保局等部门负责加快裕兴化工整体搬迁改造,引导化工产业聚集发展;市发改委、经委等部门严格控制化肥、农药、烧碱新布厂点,做到布局合理;市环保局、节能办等部门严格实施强制性能耗限额和排放标准,淘汰落后产能,推进节能减排,发展循环经济。

实施总量控制,调整产业结构

《济南市冶金产业调整振兴规划》(以下简称《冶金规划》)中确定的任务目标是,到2011年,工艺装备优化升级,产业总体水平达到国内先进水平;吨钢综合能耗控制在620吨标准煤以内,吨钢耗新水控制在5吨以内,吨钢烟粉尘排放量降至1吨以下,吨钢二氧化硫排放量降至1.5吨以下,全部实现达标排放。

支持企业通过淘汰落后产能,发展大型化、高效化、现代化工艺装备和高效低耗生产操作技术,实现节能减排,降低生产成本,提高环保水平;支持有条件的企业利用低品位矿、废渣等资源,实施冶炼废渣综合利用项目,提高资源利用率;支持企业实施余热发电、低品质热源综合利用等项目,提高尾气、余热等综合利用水平,降低生产成本,提高企业经济效益;支持企业加大环保技术研发和环保设施建设投入力度,改善生产环境。按照国家节能减排有关法律法规和产业政策要求,健全冶金产业节能减排工作推进机制,改进工作方式,健全科学、完整、统一的统计监测考核体系,切实将节能减排的责任目标落到实处。支持重点钢铁企业采用节能减排新技术、新工艺,加大余热余能、废水和固体废弃物综合利用力度。

开发利用与污染减排相结合

《济南市新能源产业发展规划》(以下简称《新能源规划》)指出,要围绕大力发展新能源产业,打造三大太阳能产业基地、拉长两大太阳能产业链条、建设一个风电装备产业园、拓展三大新能源领域,突出太阳能、风电装备、生物质能、地热能和氢能五大产业,完善促进产业发展的保障体系,全面提高新能源产业发展水平,推动节能减排,形成新的经济增长点。

坚持开发利用与节能减排相结合的原则,统筹兼顾经济效益和社会效益,运用成熟适用技术,扩大新能源应用范围,落实节能减排政策,减少常规能源消耗,有效改善生态环境,实现经济社会可持续发展。到2011年,规模以上新能源企业主营业务收入要突破500亿元,年均增长58.7%,新能源消费所占比例明显提高,实现替代常规能源130万吨标准煤。建设100个太阳能与建筑一体化示范工程、20个城市光伏景观照明示范项目、100个太阳能利用示范村以及30个沼气开发利用及秸秆气化示范村,创建10个汽车用氢电池发展与秸秆发电等具有可推广性和带动力强的示范样板项目。

《新能源规划》要求,将推动新能源产业发展作为一项重要工作,纳入调度管理范围,加强监督考核,逐步将新能源产业发展情况纳入节能减排目标责任考核范围。各级发改、经贸、财政、建设、科技、环保、税务、工商等部门根据职责分工,建立综合协调机制,强化措施,优化发展环境,及时研究解决重大问题,推动济南市新能源产业又好又快发展。
 

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