——探索集中供气收费模式确保可持续运行

留民营是我国率先实施生态农业建设和研究的试点单位，也是我国农村涉外窗口之一。该村先后获得“中国生态农业第一村”、“全球环保五百佳”、“全国农业旅游示范点”、“北京市民俗旅游村” 、“农民增收先进集体” 等荣誉称号。2011年，全村农民人均纯收入达1.6万元。

1982年以来，留民营村以沼气利用为中心，大力发展以生态农业为主导、绿色旅游观光为特色的循环经济，形成了种、养、加、产、供、销一条龙的生产体系，生产的有机蔬菜和绿色鸡蛋，除供应北京地区的超市外，还远销天津、河北及香港。

2009年建成的七村沼气联供工程是北京市目前最大的农村沼气集中供气工程，惠及留民营及周边的七个村1700余户6000余人。

经过三年的发展，七村沼气联供工程取得了显著成效。

节约了农民开支。与使用液化石油气相比，农户每年可以节约开支约1/3。

提高了农民生活质量。七村沼气联供工程为农户提供了只有城镇居民才能享受到的便利、快捷、节能、环保的管道燃气，深受村民的欢迎。

带动了村民就业。七村沼气联供工程先后解决了15个人的就业问题。

提高农产品产量质量。生产的沼渣、沼液作为优质有机肥施用于农作物，不但减少了农药和化肥用量，而且提高了农作物产量和质量，促进了农民增收。每年约生产沼渣沼液3万多吨，每年向本村900多亩农田供应沼肥，亩可增粮（菜）15%左右。

及时足额收取用气费用是确保沼气站可持续发展的关键。经过多年的探索，留民营七村联供沼气站逐步建立了一套有效的收费制度，形成了符合当地实际的收费模式。

一是协管员收费模式。七村沼气联供工程采用预付费IC卡燃气表，用户必须先购气才能用气。2012年以前，留民营采取沼气协管员收费模式，即沼气站在每村聘用一名沼气协管员，各村沼气用户统一向本村沼气协管员刷卡购气，沼气协管员定期向沼气站上缴售气款，村委会不参与收费管理，售气收入不与村委会挂钩；沼气站自行处理用户违规用气（沼气表前私自接三通、拆卸气表、技术盗气等）问题，村委会不参与，工作难度较大。

二是村委会收费模式。2012年以后，在总结前几年经验基础上，留民营摸索出村委会收费这种更为科学的管理模式，是让各村委会承担一部分管理职能，调动村委会积极性，克服沼气站力量不足的缺陷。

1. 以村为单位结算。沼气站在各村委会供气前端——沼气调压箱房内安装流量计，每月在固定日期与各村委会结算售气费用。沼气站与各村委会实行差价收费，即村委会向用户以每立方米1.8元售出，沼气站以每立方米1.7元收取。对违规用气举报者实行奖励。

2. 沼气站统一服务。沼气站给各村委会安装电脑、读卡器、验钞机等设备，承担维护、耗材费用；沼气站实行24小时服务。

3. 明确各自分工。村委会负责本村沼气日常管理，每村明确一名沼气协管员负责沼气安全检查、设备维修保养、与沼气站联系等工作，协管员工资由村委会负担。沼气站负责定期对协管员及站内员工开展沼气安全与消防知识培训；与用户签订沼气安全使用责任书，免费为用户安装燃气泄露报警器，向用户宣传沼气安全使用常识，并传授沼气设施简单维修技能；会同政府职能部门定期组织开展安全检查，排除沼气安全隐患。

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