发言人：

　　市政协委员、九三学社淮安市委副主委  陈伏涛

　　我市是个农业大市，农作物秸秆年产量约400万吨，秸秆资源十分丰富，但长期以来，农作物秸秆没有得到很好地利用，相当一部分被作为废物随意丢弃或放火焚烧，不仅造成资源的极大浪费，而且严重污染了环境。针对目前我市秸秆沼气推广工作中存在的不足，提出如下建议：

　　一、强化对秸秆沼气新能源的认识。进一步强化各级领导和广大农民对秸秆沼气的认识，将秸秆沼气作为秸秆综合利用的重要途径和新农村建设的重要内容，通过政府示范引导，典型带动，在全社会宣传秸秆沼气的重要性和紧迫性，尽快营造党政高度重视、部门积极配合、农民主动参与的工作氛围。提高各级干部，特别是县、乡级干部的认识，把推广秸秆沼气工作摆上重要议事日程，搞好近期和长远规划，乘势而上，快速推进，真抓实干，取得更大实效。

　　二、把秸秆沼气纳入新农村建设规划。根据新农村建设总体规划，统筹协调农业、规划、卫生、环保等部门的职能，因地制宜地把秸秆沼气和生活污水净化沼气池、秸秆气化、沼气工程等农村可再生能源建设纳入规划之中，实现农村能源建设与新农村建设的有机结合，达到与主体工程同步设计、同步施工、同步交付、同步发挥效益。以村为基本单元，整体推进，规模化推广，形成规模效益和综合效益，以规模效益来带动秸秆沼气的快速发展。在工作进程中，有效推进“一池三改”（沼气池，改猪圈、厕所、厨房）工作，避免重复建设，提高工作实效。

　　三、进一步加大对秸秆沼气的扶持力度。在秸秆沼气推广阶段，市、县两级财政加大经费投入，保证秸秆沼气的设备投入(每物业点5万元)、沼气池添加剂(每户沼气池60元)和推广培训补贴扶持资金及时到位，切实发挥政府引导作用。积极研究秸秆沼气市场化、多元化的经费投入机制，制定相关激励政策，吸引民间资本发展秸秆沼气，推动秸秆沼气得到更好更快地推广和普及。

　　四、积极探索秸秆沼气管理服务机制。通过政府引导，走市场化运作的路子，实现沼气物业管理由政府扶持向合理收费、有偿服务的市场化运作方向转变。推进适度规模经营，利用专业合作组织进行秸秆沼气推广工作。加强秸秆沼气服务体系建设，创新服务模式，强化技术培训，提高物业管理人员技术水平和市场经营水平，不断提高全市秸秆沼气推广工作的综合效益。帮助做好秸秆沼气物业管理站建章立制工作，明确职责，完善制度，规范管理，为长效发展奠定基础。

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